代表议案与建议、批评和意见又有明显的区别。一是作用不同。审议和表决议案是人大进行立法或者作出重大决策的开始,有关机关、组织研究处理并答复代表提出建议、批评和意见是与代表相互沟通和改进自身工作的过程,大多数情况与人大行使职权没有直接关系。二是主体不同。代表提出议案必须达到法定人数,代表提出建议、批评和意见没有人数上的要求。三是范围不同。代表提出议案的内容应当符合本级人大职权范围,代表提出建议、批评和意见的内容十分广泛,大部分属于政府工作范围。四是处理方式不同。代表议案提出后,主席团决定是否列入会议议程或者先交有关专门委员会审议、提出意见。代表建议、批评和意见提出后,由人大会办事机构或者乡镇人大主席团交由有关机关、组织研究处理并负责答复。
了解上面讲的代表议案与建议、批评和意见的联系与区别,在实践中就要注意不要把属于建议、批评和意见的作为议案提出,要实事求是地提出并写好议案与建议、批评和意见。
近些年来,随着经济社会的进步,医疗保险制度也得到相应的完善,解决广大城镇职工极大程度的后顾之忧。
加强医疗卫生服务,深入医疗保障体系改革是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。中共xx届六中全会审议通过的《关于构建社会主义和-谐社会若干重大问题的决定》明确提出要“加强医疗卫生服务,提高人民健康水平”。“坚持公共医疗卫生的公益性质”,“建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。”这为深化医疗保障体系改革指明了方向。
“看病贵”和“看病难”问题一直是社会关注、群众反映强烈的热点的问题,影响了社会主义和-谐社会建设。当前“看脖和“看病难”主要表现为:医疗费用上升速度超过经济发展的增速,医疗支出的增加超过群众的预期(特别是与工资收入或养老金等增速相比),医疗服务质量提高与群众预期和支出增加不成比例,医疗市场的不规范及存在于某此医院和医务人员中的腐-败现象,造成群众的信任危机,以及“因病致贫”和“因贫致脖困难人群中存在的支付医疗费用困难等等。部分医院主动提供或是患者盲目要求的过度医疗也是造成“看病贵”的原因之一。但最主要的原因是,医疗机构的资金集和运作机制已经不能适应市场经济条件下保持公益性的需要,相关方面的研究和改革严重滞后,导致矛盾集中反映在“看病难”和“看病贵”上。多病的老年人,或者忠重病的贫困人群和农村病人等群体的“看病贵”问题尤显突出。
造成上述问题的主要原因在于:
第一,现有医疗保障制度设计缺乏整体性。尽管在当时解决了医疗保障的问题,但随着形势的发展,其中保障项目不统一,待遇差别大,城乡二元结构,转移困难等不足日显突出。
第二,现存城市医疗保障制度设计中存在如下不足:一是由于缺少制度的约束造成管理上的漏洞。如供方出现“大处方、大检查”等现象。二是缺乏调节的灵活性。制度虽然规定计费基准可能性不大,按经济发展水平调整,但是在实际操作中年年调整的可能性不大,积累数年,差距就越来越大。三是资金的使用效率不高。四是控制医疗保险费用的积极意义没有成为供需方的共识,医院在投融资改革未深入的情况下,仍在追求利益最大化。
第三,医疗卫生改革和医药产业发展与医保改革未同步。近年来,医疗卫生事业和医药产业发展迅速,但是医药医疗发展水平与社会经济支撑能力和各方承受能力相对较低形成矛盾。发展需要资金支撑,而长期困惑医院的资金来源渠道却未有变化;公共财政投入不足使医院筹集资金渠道只有通过提供医疗服务来获得盈余,医院面临发展与控制医疗费用的两难压力。
根据主题教育安排部署,对照《领导干部政治素质考察办法(试行)》文件精神,本人按照要求进行了自查自评,现将相关情况报告如下。
对照《领导干部政治素质考察办法(试行)》中政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等五个方面正向内容,本人具体表现如下。
1.永葆政治忠诚。作为一名党员领导干部,本人能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护习近平总书记党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚持和加强党的全面领导,全面贯彻党的政治路线,坚持新时代党的建设总要求和党的组织路线,不折不扣地贯彻落实中央决策部署和习近平总书记关于教育工作的重要论述,认真贯彻落实省委和省教育厅决策部署,不断提高思想认识,明确工作责任,推动xx党的建设各项任务在xx落地生根。自觉负起党建工作主体责任和第一责任人责任,扎实推动教育教学改革,把党建工作成效转化为xxx大学发展优势,扎实推进“双一流”建设任务,是xx各项工作始终朝着一流迈进。
2.坚定政治定力。始终坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,不断夯实思想根 …… 此处隐藏:10223字,全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……
