20xx年,区应急管理局在区委区政府的坚强领导下,坚持党建引领,按照“人民至上、生命至上”总原则和“治已病、防未病、求无病”总思路,聚焦体系构建、立足能力提升,通过加强城区全周期应急管理,压实安全生产责任链,深化重点领域专项整治和行动攻坚,系统防范化解各类安全风险,完善工作机制,强化工作手段,全力打造应急管理x.x版本。
全年全区未发生较大及以上安全事故,各类安全事故死亡xx人,受伤xx人,同比分别下降xx.x%和x.x%,安全事故死亡人数历年最低,自然灾害“零伤亡”,应急管理绩效考核连续两年全市第一,牢牢守住了安全生产基本盘、基本面,辖区安全形势总体平稳、持续向好。
一、顶层引领,夯实安全生产工作基础
(一)推进城市安全发展。一是深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题活动,区委理论中心组专题学习《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》,集中学习《生命重于泰山》等电视专题片,20xx年以来在区委常委会、区政府常务会等重要会议上专题研究部署安全生产工作xx次。二是制定出台《xx区应急管理体系和能力建设“十四五”规划》,明确x项主要任务、xx项重点工程,谋篇布局发展蓝图。制定《xx区20xx年应急管理工作要点》,明确xx项共xx条重点工作任务,逐一细化责任单位,推动重点行业领域、重点部门挂图作战。三是推进落实全市建设先行示范区安全发展行动20xx年工作任务,开展安全发展示范城市试点建设,目前需本年度完成的各项任务已xxx%完成,其余任务均按计划有序推进。
(二)强化组织体系建设。一是在全市率先组建区级水上交通和建设安全委员会,专项领域安全形势明显好转,全区安全生产“一综多专”工作格局加速形成。二是制定《区安委会及其专业委员会工作规则》,初步建立起区安委会统一领导,区交安委、消安委、建安委、水安委等分工协作的“一综四专”大安全口工作机制,既加强统筹协调,又充分发挥各自专业优势。三是积极推动街道层面安全议事协调机构组建、运转,推进街道层面专业安全委员会实体化建设运行,提升辖区街道安全工作专业性、全面性。
(三)压实安全生产责任。一是组织签订全区20xx年度安全生产责任书,督促全区xx个部门党政领导干部落实安全生产责任制,定期研究安全生产工作。二是组织部门街道落实新修订的《xx区党政部门及单位安全管理工作职责规定》,全区xxxx余名科级以上干部完成线上考学,推动知责履责。三是深入推进安全生产三年专项整治行动企业主体责任专题,督促企业落实安全生产责任制、安全生产承诺、失信惩戒、安责险等制度,加强作业现场整顿及规范化管理。
(四)提升督查考核效能。一是优化调整全区应急管理和消防工作绩效考核、责任制考核评价体系,与重点工作任务挂钩,树立“奖勤罚懒”工作导向,发挥考核“指挥棒”作用。二是修订完善安全生产表扬、警示、批评、约谈、通报等制度机制,强化闭环管理和结果运用。三是创新督查模式,结合长期和阶段性任务制定“时间表、路线图”,“按图索骥”开展安全生产综合督导、专项督导、每日督导,推动重点工作落实。
(五)精耕安全生产责任田。一是结合全区xx个安全生产网格,推动辖区工贸、危化企业落实“一线三排”工作机制,通过“一网格一清单”推动现场安全管理x项规定落地,编制安全应知应会图册和风险隐患“明白卡”,轮动整治企业xxxx家次。二是支持鼓励高危企业转移搬迁,推动实施技改、转型升级,20xx年以来减少重大危险源x处,加快淘汰不安全产能,提升城区本质安全。三是推进新一轮事故灾难类安全风险评估,已完成约x.x万处风险点初筛,进一步摸清辖区安全风险底数,为分类分级、监管执法等提供支撑。
(六)深化重点领域整治。一是统筹开展系统防范化解道路交通安全风险专项行动,将x个方面、xxx项工作任务逐一分解到部门街道,在督导检查任务落实的同时,突出统筹协调服务,为工作推进创造有利条件,实行城中村集中宣传劝导整治等工作举措,有效遏制交通事故多发势头。二是深入推进城市建设、消防安全、危化品、小散工程和零星作业、水上交通、工业园区等领域专项整治三年行动,严格执行“三会三报”“一图两清单”制度,行动以来各部门各街道累计出动检查xx.x万人,检查各类企业xx.x万家,排查整改安全隐患xx.x万余处,实施行政处罚xxxx.x万元。三是持续推进高风险区域挂牌整治工作,落实挂牌督办和隐患转办,加快统筹推进荔秀片区服装城消防安全综合整治,开展西丽牛成片区消防重大隐患联合执法,常态化开展前海片区打击“黑油点”专项行动,查扣柴油约xx万升、汽油xxx升,非法改装车xxx辆,有效净化辖区安全环境。
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