广东省非公有制企业党建分类指导工作指南

广东省非公有制企业党建分类指导

工作指南（试行）

为进一步加强和改进非公有制企业党的建设，探索不同发展阶段的非公有制企业党组织实现“一个堡垒、两个作用”功能定位的方法途径，根据《中国共产党章程》和《中共中央办公厅印发（关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行））的通知》（中办发〔2012〕11号）、《中共广东省委办公厅印发（关于加强和改进我省非公有制企业党的建设工作的意见（试行））的通知》（粤办发〔2012〕23号)精神，结合我省实际，制定本分类指导工作指南。

一、非公有制企业党组织不同发展阶段的分类

根据非公有制企业党组织规模、发展水平、企业出资人支持程度等，非公有制企业党组织可分为成立期、成长期、成熟期等三类。

（一）成立期党组织：此类党组织一般成立3年以内，时间较短；出资人对党建工作重要性认识不深、支持力度不够；党员人数少，或比较分散，流动性强；党务工作者多为兼职、且缺乏经验；党组织工作保障有待加强。

（二）成长期党组织：此类党组织一般成立3-6年；出资人对党建工作重要性有一定认识；党组织工作经费、阵地、人员、时间有一定保障；党员数量有一定规模，队伍较为稳定；党组织活动开展正常。

（三）成熟期党组织：此类党组织一般成立6年以上，党员在员工中占相当比例、且队伍稳定；一般已设立党总支或基层党委；出资人对党组织重要性认识较深、对党建工作支持力度较大；党组织工作经费、阵地、人员、时间有充分保障；配置专职书记或专职党务工作者；组织活动开展规范、有创新。

二、不同发展阶段的非公有制企业党组织的职责任务 中央意见（中办〔2012〕11号）明确，非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。党组织在政治上具有独立性，在企业发展中发挥参与管理、推动发展、稳定队伍、促进和谐、塑造文化等职能。不同发展阶段企业党组织的职责任务是：

（一）成立期党组织：重点是组织党员深入学习党的政治理论知识，宣传贯彻党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议；完善党组织设置，做好党员的发展和教育工作；团结凝聚职工群众，积极反映群众诉求，围绕企业生产经营、企业文化建设组织开展活动。

（二）成长期党组织：重点是教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度；建立党组织工作制度，坚持党的组织生活，做好党员的管理工作，提高党务工作者素质；推动建立工会、共青团及妇女组织等群团组织，密切联系群众，积极反映群众诉求，及时化解矛盾纠纷；组织开展丰富多彩的企业文化活动，树立高尚的职业道德。

（三）成熟期党组织：重点是引导和监督企业合法经营，带头履行社会责任；建全完善党组织工作制度，规范党的组织

生活，做好党员的监督、服务工作，选优配强党务工作者；领导工会、共青团及妇女组织等群团组织，推动党建工作与群团建设工作共建共享，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，扩大党组织在职工群众中的影响力；协调各方利益关系，依法维护劳资双方合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定；坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，塑造积极向上的企业精神，确保企业诚信合法经营；组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，促进企业生产经营。

三、不同发展阶段的非公有制企业党组织的组织设置 企业党组织按照属地管理和主管单位管理相结合的原则，一般由所在地党（工）委领导或所在乡镇（街道）、村（社区）党组织领导。跨地区设立的大型企业党组织可实行双重管理，对所在地党组织负责。对专业性、行业性较强的企业，可依托相关管理部门或行业协会（商会）建立党组织，实行归口管理。不同发展阶段企业党组织的组织设置目标要求是：

（一）成立期党组织：有3人以上正式党员的，单独建立党组织；正式党员不足3名的，按“地域相近、行业相通”原则建立联合党组织。联合党组织依托书记或党务工作者所在企业、组织开展工作，建立工作联席会议制度、党建工作联络员制度，加强对所覆盖企业党建工作的指导。

（二）成长期党组织：重点考虑优化组织设置，对条件成熟的党组织及时升格。党员人数超过100名的，成立党的基层委员会；党员人数超过50名，不足100名的，成立党的总支部委员会；党员不足50名，因工作需要，经上级党组织批准，也

可设立党的总支部委员会。党的基层委员会和总支部委员会可根据需要，设立党的纪律检查委员会或纪检委员。联合党组织要指导所覆盖企业做好党员的查找、选派和发展工作，对具备单独组建条件的，要及时拆分单独建立党组织。

（三）成熟期党组织：重点考虑组织设置规范化、制度化管理，创新组织建设管理方式。企业党组织要根据党建工作实际，创造性开展工作，实行党建制度化管理，企业架构明确体现党组织办事机构，确保组织架构完善、体系健全、结构合理 …… 此处隐藏：4023字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……