广东省非公有制企业党建分类指导
工作指南(试行)
为进一步加强和改进非公有制企业党的建设,探索不同发展阶段的非公有制企业党组织实现“一个堡垒、两个作用”功能定位的方法途径,根据《中国共产党章程》和《中共中央办公厅印发(关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行))的通知》(中办发〔2012〕11号)、《中共广东省委办公厅印发(关于加强和改进我省非公有制企业党的建设工作的意见(试行))的通知》(粤办发〔2012〕23号)精神,结合我省实际,制定本分类指导工作指南。
一、非公有制企业党组织不同发展阶段的分类
根据非公有制企业党组织规模、发展水平、企业出资人支持程度等,非公有制企业党组织可分为成立期、成长期、成熟期等三类。
(一)成立期党组织:此类党组织一般成立3年以内,时间较短;出资人对党建工作重要性认识不深、支持力度不够;党员人数少,或比较分散,流动性强;党务工作者多为兼职、且缺乏经验;党组织工作保障有待加强。
(二)成长期党组织:此类党组织一般成立3-6年;出资人对党建工作重要性有一定认识;党组织工作经费、阵地、人员、时间有一定保障;党员数量有一定规模,队伍较为稳定;党组织活动开展正常。
(三)成熟期党组织:此类党组织一般成立6年以上,党员在员工中占相当比例、且队伍稳定;一般已设立党总支或基层党委;出资人对党组织重要性认识较深、对党建工作支持力度较大;党组织工作经费、阵地、人员、时间有充分保障;配置专职书记或专职党务工作者;组织活动开展规范、有创新。
二、不同发展阶段的非公有制企业党组织的职责任务 中央意见(中办〔2012〕11号)明确,非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒,在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。党组织在政治上具有独立性,在企业发展中发挥参与管理、推动发展、稳定队伍、促进和谐、塑造文化等职能。不同发展阶段企业党组织的职责任务是:
(一)成立期党组织:重点是组织党员深入学习党的政治理论知识,宣传贯彻党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议;完善党组织设置,做好党员的发展和教育工作;团结凝聚职工群众,积极反映群众诉求,围绕企业生产经营、企业文化建设组织开展活动。
(二)成长期党组织:重点是教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度;建立党组织工作制度,坚持党的组织生活,做好党员的管理工作,提高党务工作者素质;推动建立工会、共青团及妇女组织等群团组织,密切联系群众,积极反映群众诉求,及时化解矛盾纠纷;组织开展丰富多彩的企业文化活动,树立高尚的职业道德。
(三)成熟期党组织:重点是引导和监督企业合法经营,带头履行社会责任;建全完善党组织工作制度,规范党的组织
生活,做好党员的监督、服务工作,选优配强党务工作者;领导工会、共青团及妇女组织等群团组织,推动党建工作与群团建设工作共建共享,主动关心、热忱服务党员和职工群众,帮助解决实际困难,扩大党组织在职工群众中的影响力;协调各方利益关系,依法维护劳资双方合法权益,构建和谐劳动关系,促进企业和社会稳定;坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设,塑造积极向上的企业精神,确保企业诚信合法经营;组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优,发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,促进企业生产经营。
三、不同发展阶段的非公有制企业党组织的组织设置 企业党组织按照属地管理和主管单位管理相结合的原则,一般由所在地党(工)委领导或所在乡镇(街道)、村(社区)党组织领导。跨地区设立的大型企业党组织可实行双重管理,对所在地党组织负责。对专业性、行业性较强的企业,可依托相关管理部门或行业协会(商会)建立党组织,实行归口管理。不同发展阶段企业党组织的组织设置目标要求是:
(一)成立期党组织:有3人以上正式党员的,单独建立党组织;正式党员不足3名的,按“地域相近、行业相通”原则建立联合党组织。联合党组织依托书记或党务工作者所在企业、组织开展工作,建立工作联席会议制度、党建工作联络员制度,加强对所覆盖企业党建工作的指导。
(二)成长期党组织:重点考虑优化组织设置,对条件成熟的党组织及时升格。党员人数超过100名的,成立党的基层委员会;党员人数超过50名,不足100名的,成立党的总支部委员会;党员不足50名,因工作需要,经上级党组织批准,也
可设立党的总支部委员会。党的基层委员会和总支部委员会可根据需要,设立党的纪律检查委员会或纪检委员。联合党组织要指导所覆盖企业做好党员的查找、选派和发展工作,对具备单独组建条件的,要及时拆分单独建立党组织。
(三)成熟期党组织:重点考虑组织设置规范化、制度化管理,创新组织建设管理方式。企业党组织要根据党建工作实际,创造性开展工作,实行党建制度化管理,企业架构明确体现党组织办事机构,确保组织架构完善、体系健全、结构合理 …… 此处隐藏:4023字,全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……