chapter3 国际贸易措施

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Chapter 4 国际贸易措施 知识要点: 关税的含义、种类及征收方法 非关税壁垒的种类 鼓励出口措施及出口管制措施

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§4.1 关税措施4.1.1 关税的含义 customs duties 进出口商品经过一国关境时，由 政府所设置的海关按照国家制定的关 税政策和公布实施的税法及进出口税 则，向本国进出口商所征收的一种税。我国西周开始出现关税。 《周礼》一书记载：“关 市之赋，以待王之膳服”3

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4.1.2 关税的特点

比较关境与国 境的区别

关税的征收对象是进出关境的货 物和物品； 关税的纳税人是本国进出口商， 属于间接税； 关税具有较强的社会性：一方面 是为了增加本国的财政收入；另 一方面也起到了保护本国工业生 产和国内市场的作用。5

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4.1.3 关税的作用 关税的积极作用 增加国家财政 收入 保护本国生产 和市场 调节国内生产、 物价和市场供 求 调节国家的对 外经济关系 关税的消极作用 关税使消费者负担加重 关税容易恶化贸易伙伴 关系，导致贸易摩擦 长期使用关税保护，易 导致国内企业不思进取 丧失国际竞争压力 有些商品因征税使国内 外差价过大，成为走私 的对象。6

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4.1.4 关税的种类一、进口税 (Import Duties) 进口税是进口国家的海关在外国商品输入 时，对本国进口商所征收的正常关税。 这种进口税在外国货物直接进入关境或国 境时征收，或者外国货物由自由港、自由贸 易区或海关保税仓库等提出运往进口国的国

内市场销售，在办理海关手续时征收。7

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1.最惠国税率与普通税率

最惠国税率适用于与该国签订有最惠国待遇 原则的贸易协定的国家或地区(如WTO成员 国之间)所进口的商品。普通税率适用于与该国没有签订这种贸易协 定的国家或地区所进口的商品。 ◆最惠国税率比普通税率低，二者税率差幅往往 很大。如中国税号为85191000的真空 吸尘器进口最惠国税率为 8 22.5%,普通税率为130%

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2.普惠制 GSP 是发达国家给予发展中国家制成品、半制 成品的一种的关税优惠制度。

我国至今为止还属 于GSP的受惠国。 试比较GSP税率与 最惠国税率？9

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普惠制的相关规定

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3.特惠税率preferential duties也称为优惠税率。 指对某个国家或地区进口的全部商品或 部分商品，给于特别优惠的低关税或免 税待遇，其他国家或地区不得根据最惠 国待遇原则要求享受这种待遇。如英联邦特惠制，即对来自英 国殖民地附属国的原料进口采 取优惠的税率或者完全免税。12

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二、出口税 export duties

◆出口税是出口国的海关在本国商品输往国外时，对出口商品征收的一种关税。 ◆

征收出口税会提高出口商品的销售价格， 削弱出口商品在国外市场上的竞争能力，不 利于扩大出口。为什么要征收出口税14

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一国政府征收出口税的原因

1、增加财政收入2、限制重要的原材料大量输出，保证国内供应

3、提高以使用该国原材料为主的国外加工产品的生产成本，削弱其竞争能力

4、反对跨国公司在发展中国家低价收购初级产品15

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三、过境税 transit duties

◆又称为通过税。一国对于通过其关境的外国商品所征收

的一种关税。目前由于运输业的发展和竞争，加上其财

政意义不大，过境税逐渐被废止。