7、表达自由、知情权

表达自由、知情权

第三章 第一节

公民基本权利 基本权利概述

一、基本权利的作用和分类 二、基本权利与人权的关系 三、基本权利的义务主体

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一、基本权利的作用与分类(一)作用 思考：国家为何而存在？ 国家建立和存在的最终目的在于保障每个人的生存与发展—— 个体极易受到国家权力的不当侵害——防御的武器就是基本权 利——结论：基本权利是国家权力的起点和终点 在公民与国家的关系上，我们需要转变观念：变义务本位为权 利本位 参考读物：托马斯 霍布斯(英)《利维坦》;卢梭(法)《社 会契约论》 (二)分类 基本权利是开放的体系——有必要在学理上对其进行分类 本课程的分类方法——

政治性权利(如表达自由、选举权与被选举权(略)、知情权等) 人身性权利(如生命健康权、人身自由权、隐私权、迁徙自由等) 文化性权利(如宗教信仰自由) 社会经济权利(如财产权、受教育权、劳动权、社会保障权等)

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二、基本权利与人权的关系人权是指人作为人所应当享有的权利。人权主要是一种道德 层面的权利，从权利的形态上看，属于应然权利。它不考虑 各国具体制度和现有的物质条件，仅以人性为根据。因此， 人权的主体应该是普遍的人、抽象的人，不分国籍、种族、 民族、宗教、性别、年龄、职务、财富、教育等外在身份。 (一)区别 1、人权的主体范围比基本权利广泛，且人权有个体人权和集体 人权之分，而基本权利是公民个人所享有的 2、人权观念是反抗君权神权的产物，由资产阶级启蒙思想家创 立；公民基本权利则是宪法创立和实施后出现的。 3、人权相对更抽象，公民基本权利更具体明确。 (二)联系 人权在一国国内通常以法定的“基本权利”形式加以实现 参见《国家人权行动计划(2009——2010)年》

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三、基本权利的义务主体

问题的实质：宪法是否可用来防范私人对公民基本权利的侵 害？ 一些国家的宪法或宪法性文件在规定基本权利时，用了绝对 性的表述文字，引发了学理和司法实践中的分歧——例1、法国人权宣言第10条：意见的发表只要不扰乱法律所规定的公共秩 序，任何人都不得因其意见、甚至信教的意见而遭受干涉。 例2、中国宪法第36条：中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家 机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视 信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

多数观点：宪法是约束公权力的，因此基本权利应直接针对 国家，而不针对私人——基本权利是相对权利。美国宪法就 只规制政

府行为 需注意的是，德国基本法具有“第三者”效应，即当私人之 间的宪法权利发生冲突时，基本法可以间接适用于解决私人 之间的冲突

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第三章 公民基本权利 第二节 政治性权利一、表达自由 二、知情权

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一、表达自由

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一、表达自由(一)表达自由的概念 (二)表达自由的价值 (三)表达自由的规制

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一、表达自由(一)表达自由的概念 1、内涵 公民在法律所允许的范围内，平等地使用各 种方式(包括沉默)表现、公开、显示自己 的意志、见解、思想、观点、情感、主张、 信息、知识等内容而不受他人的干涉、约束 或者惩罚。 ◆核心内涵：表达的自由 ◆扩展内涵：获取信息的自由和传播信息的自 由

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一、表达自由(一)表达自由的概念 2、外延(1)言论自由 表达自由最基本最典型的类型 言论包括政治言论、商业言论、学术言论、艺术言论、宗教 言论等多种形式 表达言论的媒介有多种：口头、文字、形体动作、绘画、摄 影、影视、音乐、录音、互联网 (2)新闻与出版自由 新闻与出版物是言论的载体，是言论自由实现的媒介 (3)集会与游行示威自由 集会、游行和示威可以扩大言论的影响，更好地实现言论自 由 (4)结社自由 应重视社会弱势群体(农民、妇女等)的结社自由

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一、表达自由(二)表达自由的价值 1、发现真理的最佳途径兼听则明，偏听则暗—《新唐书·魏征传》 约翰·密尔(英):《论自由》 霍姆斯(美):思想和观点的自由市场理论

2、维护促进个人价值的重要渠道

我思故我在。——笛卡尔(法)你说的每一句话我都不赞同，但是，我将誓死捍卫你表达观 点的权利——伏尔泰(法) 让人家讲话，天不会塌下来，不让人讲话，总有一天要垮台 ——毛泽东 多数拥有无限权威，便会产生压迫性的力量(多数人的暴政 )——托克维尔(法)

3、保障民主政治的必要手段

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一、表达自由(三)表达自由的规制1、规制原则 (1)以保障为主，以限制为辅 对言论自由的限制不得侵害言论自由的本质内容；在确实需 要限制言论自由的情况下，限制应在“最小范围内”进行( 应尽可能采取损害较小的限制手段；限制言论自由的程度应 与言论自由可能造成的损害成比例) 例：明显且即刻的危险原则(美) (2)应当以立法的形式进行明确 …… 此处隐藏：2049字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……