美国NIH公共获取政策及对我们的启示

2008年第10期(Vo.l27.No.10) 图书馆杂志(LibraryJournal)59

海外眺望

美国NIH公共获取政策及对我们的启示

付晚花 肖冬梅

(湘潭大学公共管理学院 湖南411105)

*

文 摘 美国NIH公共获取政策对提高信息资源公共获取具有很重要的作用。本文通过对美国NIH公共获取政策的发展历程、内容、执行情况的阐述,分析和评价这一政策对我国制定开放存取政策的借鉴意义。

关键词 公共获取政策 公共获取 NIH

NIHPublicAccessPolicyandItsReferencetoChina

FuWanhua,XiaoDongmei

(SchoolofPublicManagemen,tXiangtanUniversity411105)

Abstract:NIHpublicaccesspolicyhasanimportantroleofenhancingpublicaccesstoinformationresource.Thispaperanalyzesthedevelopmen,tcontentandapplicationofNIHpublicaccesspolicywiththeexploitationofitssignificanceforreferencetoChina.Keywords:Publicaccesspolicy,Publicaccess,NIH

美国国立卫生研究院(NationalInstitutesofHealth,NIH)是世界上最大的科研资助机构(2008年的财政预算达290亿美元),同时也是最具有影响力的医学研究和管理机构。它制定和实施的公共获取政策不仅是开放存取运动史上的重要里程碑,而且也是美国政府首次批准由某个主要机构赞助的研究成果为公众提供开放获取政策。这一政策得到法律的认可和维护意味着开放获取运动已经跨出了最重要的一步,它不仅给千千万万的学术作者和学术信息获取者带来直接的影响,同时也影响到其他提供资金资助的单位以及相应的学科领域。其积极推动公共获取科学信息的思想,对我国制定公共获取政策具有很重要的借鉴意义。

000篇论文都记录了由NIH支持的项目成果[2]。根据 取之于民,用之于民!的道德原则,由公众纳税支持的研究工作,所创造的科研成果就应该服务于公众。然而,这些科研成果却完全成了商业出版商暴利经营的谋利工具,公众、纳税人、甚至是产生这些科研成果的科研人员,都必须花费昂贵的代价才能获取到这些成果的有限权利,致使学术信息交流严重地受到了阻碍。正如大学与研究图书馆协会主席所指出的那样, 大多数发表的联邦资助的研究成果目前只有通过越来越昂贵的期刊订购、机构许可费或单篇文章付费的方式提供利用。当前高价、封闭的系统(年订购费高达成千上万美元)经常使得美国公众不能及时获取他们用税收资助的重要研究

[3]

成果。!因此,如果没有一项可保障这些科研成果

1 美国NIH公共获取政策提出的背景

近年来,随着美国联邦政府对科研资助的投入巨大且增长迅速,科研成果的产出量也不断增多。据一项统计,联邦政府对大学和学院的研发资助从1981年的44亿美金增长至1999年的156亿美金[1]。而由美国NIH资助的科研成果,据估计,仅在2003年,在出版发行的论文中,就有60,000-65,

被广泛的获取和共享的制度,那么学术界就会处于一种封闭状态,这必将不可避免地阻碍科学技术的发展。在这种情况下,美国众议院拨款委员会建议NIH就其资助的研究成果向公众开放存取事项制定一项政策。

2 NIH公共获取政策的发展历程、内容和执

#

60图书馆杂志(LibraryJournal) 2008年第10期(Vo.l27.No.10)

行情况

2.1 NIH公共获取政策的发展历程2.1.1 公共获取政策酝酿阶段

2004年初,美国众议院拨款委员会建议国家卫生研究院制订政策将它所资助的研究成果免费上网。这一法案要求由国家卫生研究院资助发表的所有期刊文章要通过PubMed(国家医学图书馆联机档案库)免费提供利用。2004年7月,美国众议院拨款委员(HouseAppropriationsCommittee)指导NIH制定了开放获取草案。2004年8月26日,一封由25位诺贝尔获奖者签定的信被送到国会,表达了他们对纳税人资助的科研成果实行开放存取。2.1.2 请求性公共获取政策阶段

2004年9月3日,NIH正式公布其首件开放存取政策草案 NIH提高对科研信息开放存取政策草案#(ProposedNIHpolicyonEnhancedpublicAc cesstoNIHResearchInformation)。2004年9月17日在联邦公报上再一次发布,其目的是让公众和相关利益集团对该政策进行广泛地评议,然后NIH再根据评议对该政策进行修正和完善。但是同年的9月份,参议院却拒绝将开放存取的相关内容加入到拨款法案中,负责协调参议院和众议院的协议委员会介入此事并进行了协调,并于2004年11月20日采纳了NIH的请求开放存取政策版本。在评议期间,NIH就它所收到的6000多份评议进行了全面、公正的考虑,并于2004年12月16日最终确定了NIH公共获取政策(请求性政策)。2005年2月3日正式公布开放存取政策。2005年5月2日起该政策正式生效。

2.1.3 强制性公共获取政策

2005年11月,NIH开放获取工作组(PAWG)提议将开放获取政策从请求变成要求,并将时滞期由12个月缩短为6个月。2006年2月,国家医学图书馆(NLM)推荐实施开放获取小组于2005年11月提议的那个政策。同一个月,NIH发布数据表明请求受资助者提交论文的总数低于4%

[4]

院长EliasZerhouni再一次向美国国会提出NIH需要一项强制性的开放获取政策;7月,美国众议院再次通过了政府年初预算案中NIH提出的制定强制性开放获取政策的要求;10月参议院批准了这一提案;12月19日,国会通过了该预算案;12月26日,布什总统签署了该预算案。从此,NIH要求的强制性开放获取政策正式具备法律效力了。2008年4月7日起正式生效。

2.2 NIH公共获取政策的内容

如上所述, …… 此处隐藏：5986字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……