广西工业园区发展的财政政策思考

工业园区建设

锯j孝 r硒宪考 08考20年第7期( 1总第29期 1 9

广西工业园区发展的财政政策思考广西财政厅企业处蒋素荣覃静谭华昌华树鸿

一

、

加快广西工业园区发展的紧迫性和现

业实现高效、快速发展。 2 .加快工业园区发展是做好承接东部产业转移工

实意义近年来，西工业园区发展日益受到自治区党委、广

业的现实需要。产业转移是经济发展和产业结构升级过程中的一种必然现象。近年来，全球范围内的产业转移出现了一个突出现象，是发达国家的制造业在不断地就向条件较好的发展中国家转移。我国东部沿海地区经过

自治区人民政府的重视。特别是 2 0 0 7年以来，自治区人民政府把工业园区作为承接东部产业转移的重要平台，采取了一系列加快工业园区发展的措施，出了加提

二十多年改革开放，经济实现了突飞猛进发展，但一些矛盾也不断凸显出来。一方面，些地区的劳动力成本和这土地成本不断上升，其原来形成的劳动密集型产业要实现进一步发展，困难越来越大，迫切需要使产业结构从低

快工业园区发展的具体目标，并明确要求有关部门要加大对工业园区发展的支持力度，力争到 2 1 0 0年，在全区建成 1以上产值超 10亿元的工业园区，区工业 O个 O园

总产值达到 3 0 o 0亿元，工业增加值达到 9 0亿元， 0实现利税达到 10亿元。自治区党委、府对广西工业园区 5政发展这么重视，不是偶然的，着深刻的社会经济决有根源。 1 .加快工业园区发展是实施工业兴桂战略的必然选择。党的十六大以后，央作出了走新型工业化道路中

端的劳动密集型和资本密集型产业向高端的资本密集型和技术密集型产业升级。另一方面，由于承接国际先进制造业的产业转移需要更多的土地和空间，客观上也需

要将一些劳动密集型产业迁移出去。在这种压力下，一些劳动密集型和资本密集型企业开始向内地迁移，到土地和劳动力成本相对便宜的中西部地区发展，从而给中

的战略决策，力推动我国经济走上科技含量高、济效努经益好、资源消耗、境污染少、力资源优势得到充分发环人挥的新型道路。为了落实好中央决策和实现广西经济又好又快发展，自治

区党委、政府围绕推进新型工业化进行了一系列战略部署。这就需要各级政府部门采取措施引导企业开展科技创新，高产品的技术含量和企业的经提济效益，同时加强对企业的引导和管理，少资源消耗和减浪费，免对环境造成更大的污染和破坏，避而加快工业园区发展则为我们落实这一决策和部署提供了现实选择。

西部省区带来了加快发展的机遇。面对这一重大机遇，一

些条件较好的中西部地区经过多年努力，经济发展基

础大为改善，已具备承接劳动密集型和资本密集型产业的条件，的甚至具备了承接高端的技术密集型产业的有基本条件。但是，由于历史等方面的原因，西基础设广施、业配套能力较滞后，使我们在承接东部产业转产这

移时面临很大的挑战和压力。机遇稍纵即逝，我们只有集中力量，加快工业园区发展，工业园区发展打造成将承接东部产业转移优良平台，才能在激烈的竞争中占据先机。3 .加快工业园区发展是实现全区可持续发展的必

() 1通过制定工业园区发展规划，可以引导科技含量高、 经济效益好的企业向园区集中，从而有效地利用土地资源，避免资源浪费。( )利于促进企业开展科技创新。 2有

然选择。当前，经济快速发展与资源短缺和环境恶化之

通过引导科研机构进驻园区，引导科研机构与园区企或

间的矛盾日益突出。从企业的角度看，具体原因：其

业合作，推进园区企业开展科研协作攻关，或利用园区内外的科研资源，促进园区企业的科技进步。 ( )利于 3有推进企业做大做强。通过引导相关产业企业向工业园区

() 1企业生产产生的污染物超标排放；2企业对生产对 ()象(矿产品 )如的粗放加工造成的资源浪费； 3企业对 ()自然资源的掠夺型开采造成的环境破坏和资源浪费； () 4企业过度占用土地造成的浪费。为此，国家提出了节能减排的战略部署，西也制定了相应的政策措施。广

集中，以缩短企业在信息、可物流方面之间的交流距离，有利于同类企业开展交流和协作，节省交易费用，推动企

●

工业园区建设

一

…

…

埘

2 1重 l鄹 ( u年 一璺

l剽)

通过对工业园区建设的规划和有效管理，以为解决上可

20 0

2年的 7 1猛增至 2 0 .% 07年的 2 .%,高了 2. 92提 21

述问题提供有利条件。如通过引导企业向园区集中，有利于加强对企业排放工业污染和废弃物的监督，于对便这些废弃物进行集中无害化处理；通过将同类及上下游加工企业集中在一起，于推动企业在更充分地利用原便

个百分点。其他一些省，南、如湖四川、重庆等省市也采取有力措施支持工业园区发展。如湖南省在财政体制和项目对园区给予大力支持，申报项目时将企业技术改在造、外贸发展资金等项目绝大部分都安排给园区企业，市

} l

材料上展开竞争，低生产成本，降同时，也便于上下游企业加强协作，对原材料进行深度开发和循环利用，延长产业链，避 …… 此处隐藏：6557字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……