在全县大战30天经济工作调度会上的讲话

在全县大战30天经济工作调度会上的讲话

县委常委、常务副县长 左康旭

（2012年12月3日）

同志们：

2012年度的工作我们已剩下不到30天的时间。在这点有限的时间内要完成全年目标任务，我只有四句话十二个字，即：“时间紧、欠帐多、刚性强、难度大”。形势所逼，迫不得已，县政府决定今天召开这次调度会，主要就是研究如何冲刺全年目标，确保2012年全县各项任务的圆满完成，既要交出年初的承诺帐，又要实事求是算好明年工作的表态账。下面，围绕县委、县政府“目标不变，力度不减、考核不松”的总体要求，我讲几点意见，希望大家认真贯彻执行。否则，大家都不好交差。

一、冲刺全年目标，是形势所逼

什么叫冲刺？冲刺是个体育术语。我的理解就是最后的拼搏，就是咬住目标、鼓足劲头、拼命追赶、绝处逢生。我之所以说是形势所逼，是因为当前摆在我们面前的有“三大欠帐”。

（一）工作指标欠帐太多。按照惯例，全年经济社会发展中，我们自始至终关注的就是地区生产总值、财政总收入、地方财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、招商引资到位情况、城乡居民收入等几大指标。从完成情况看，1?9月，完成全县地区生产总值140.76亿元，占县下目标任务220亿元的64%，差序时进度21.63亿元。1?10月，完成规模工业增加值50.15亿元，占县下目标任务87.6亿元的57.2%，差序时进度20.6亿元。完成全社会固定资产投资240.52亿元，占县下目标任务316亿元的76.1%，差序时进度24.43亿元；其中完成50万元以上项目投资156.97亿元，占县下目标任务287亿元的54.7%，差序时进度55.7亿元。完成社会消费品零售总额29.84亿元，占县下目标任务47亿元的63.5%，差序时进度3.4亿元。完成财政总收入17.92亿元，占县下目标任务25亿元的71.7%，差序时进度2.91亿元；其中，完成地方财政收入10.36亿元，占县下目标任务14亿元的74%，差序时进度1.31亿元。完成城镇居民人均可支配收入14700元，占县下目标任务20040元的73.4%，差序时进度782元。招商引资到位资金225.97亿元，完成县下目标任务280亿元的80.7%，差序时进度16.7亿元。

从目前的形势分析看，我县有多项指标未达到序时进度，而这些进度欠帐又不单是专项指标，专项指标只涉及单方面工作，易突击显成效。而有些指标却是综合性指标，涉及国民

经济的多个领域，有一方面拖后腿，就会影响全局。据统计局初步测算：2012年我县无法完成的主体指标中，地区生产总值最多能完成195亿元，占市下目标任务212亿元的92%，差17亿元，增长18.2%，比上年增速回落1.4个百分点。最多能完成规模工业增加值66亿元，占市下目标任务81亿元的81.5%，差15亿元，增长22.5%，比上年增速回落8.9个百分点；最多能完成财政总收入23.3亿元，占县下目标任务25亿元的93.2%，差1.7亿元，等等。

各位，消欠帐、抓冲刺只有两个办法：一是找欠帐，强措施，抓冲刺，力保目标完成；二是调整指标体系，提交人大常委会审议调整年初国民经济计划。但我明确告诉大家，就目前，县政府没有这个动议，县委、县政府的总体要求就是除财政收入外，其余目标任务不变，力度不减、考核不松，所以从工作指标欠账来讲，我们必须冲刺。

（二）项目建设欠帐太多。一是重点项目推进缓慢。今年全县实施重点建设项目206个，加上非重点项目，全社会固定资产投资目标任务为253亿。截止10月，206个重点项目中有87个项目没有达到建设进度和投资进度，206个项目年初投资计划为248亿元，目前仅完成170亿元，欠帐有78亿元。全年计划新开工135个重点项目，到现在还有52个项目尚未开工,预计到年底有41个不能开工。除此而外，尤其重要的是

一批牵动性强、影响大的项目至今处于焦躁状态。如：江苏恒力集团项目、重庆科瑞制药集团异地技改、贵州开磷遵义碱厂异地技改项目、电解铝技改及热电联产动力车间、重庆富邦锰业项目、三合煤炭交易市场建设等，因业主多方原因，年内开工基本是泡影。意通医药配送市场，五金机电市场，娄山路改造，苟江经济开发区供水供电设施建设、南部拓展区路网建设等一批重大项目推进十分艰难，没有特别的措施、特别的手段、特别的干劲，使其难以奏效。预计到年底，受国家经济调控政策和建设资金到位不足影响，保利未来城和中铁共青湖建设进度减缓，共青大道安置工程推进缓慢，将欠计划30亿元以上。按发改部门调度的情况来看，全年可完成全社会固定资产投资270亿元，超市下任务17亿元，欠县下计划46亿元。但是上级统计部门1?10月只认可我县50万元以上投资完成136亿元，县报212亿元，预计到年底上级认可全社会固定投资为200亿元，完成市下确保数都有一定的难度。二是中央预算投资项目按要求完成难。全县今年共计47个中央预算投资项目，目前只已开工了30个，还有17个未开工。涉及计划投资3.6亿元，其中：中央投资1.8亿元。截止目前，只完成了0.78亿元，距离中央要求的年底100%开工，100%完成中央投资等难度太大。三是敬老院建设项目形势逼人。市政府对我县敬老院建设明确指出，省级支持的7所农村敬老院建设项目，必须在11月30日前开工，春节前完成主

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