孙培军_中国太阳能热发电与热利用的政策展望pdf

太阳能热发电和热利用政策展望国家可再生能源中心 2014年5月

热利用及热发电发展形势中国可再生能源利用量

可再生能源利用量(亿吨标煤)可再生能源占一次能源消费量比例非化石能源占一次能源消费量比例

11.06% 9.61% 8.73% 7.79% 7.46% 7.70% 7.97% 7.02% 6.74% 6.96% 7.90% 8.62% 8.90% 9.25% 10.24% 8.49%

11.50%

10.62%

1.67 2005

1.76 2006

1.97 2007

2.35 2008

2.45 2009

2.93 2010

2.99 2011

3.76 2012

4.05 2013

热利用及热发电发展形势地热能 1%太阳能 10%风能 11%生物质能 7%

水电 71%太阳能光伏 7%

太阳能的能源贡献

太阳能热利用 93%

数据来源：”中国可再生能源产业发展报告”

太阳能热利用和太阳能光伏的能源贡献

热利用及热发电发展形势我国太阳能热发电发展情况: 尚处于研发示范阶段。前几年市场热，这几年降温 基础科研有一定实力。科技部863、973计划将太阳能热发电技术及系统示范列入先进能源技术领域重点支持项目 高温集热系统的示范：已建成19个 发电项目示范：多个项目在建、筹备，少数项目并网发电 产业已具雏形，能够提供部分产品和部件 市场空白：没有建成规模化的商业电站 产业服务体系空白：标准、检测方法、检测平台刚刚起步。

热利用及热发电发展形势我国太阳能热发电定位: 战略上--在全球产业格局中地位在能源供应中地位 技术上--先进技术储热着力点推动热发电产于化发展 反方的意见–热发电的成本高，应等到低成本时再发展–无产业支撑，需采购国外设备–无技术支撑–适合发展热发电的地区少 支持方的意见–热发电的电力输出稳定，品质高，能够做基荷–热发电电站的运行非常关键，只有在运行过程中才能改进提高，不开始就永远没有提高

热发电发展面临问题和挑战热发电现状： 企业跑马圈地，占优质资源，引发市场热潮 真正实施推进的项目不多，多数项目处于停滞状态 主要的原因–政策不明，投资收益无保障–技术困难远大于预计

热发电发展面临问题和挑战技术层面 热发电的系统集成技术缺乏—无设计和系统集成经验，无电站建设经验、无电站运行经验，系统模拟和仿真技术刚刚起步

关键技术有待改善—聚光器、真空管、储热系统、镜场控制技术等

关键设备、产品的质量还需要验证–已具备主要装备的生产能力，缺乏检验和验证

太阳能直射资源数据不足–只有20个站的直射辐射数据

技术标准等产业服务体系还处于空白

热发电发展面临问题和挑战项目层面： 缺乏必要的太阳能资源信息 选址问

题。太阳能资源好的地区多位于西北部–海拔高–昼夜温差大，保温消耗较多的热量–风沙大：对镜面的破坏，对支架稳定性的影响–水资源宝贵–电网较稀疏，并网成本高–远离负荷区 电价政策

热发电发展面临问题和挑战总结： 电站政策：无政策 技术研发：工程化技术阶段研究支持缺失 装备制造业：缺乏试验平台和质量监督体系、标准体系 项目开发：无电价，前景不明确 电网接入：电网规划与电站规划需协调 系统集成：缺乏经验

热发电政策研究方向政策研究难点： 太阳能热发电电价的测算困难–没有实际的案例支撑–不确定性因素多，影响大，包括资源数据、系统集成设计、设备产品性能、电站运营维护–变化幅度大：0.7元-1.8元/kWh

大家的预期电价逐渐集中：1.3-1.6元/kWh

热发电政策研究方向政策研究难点： 对天然气补燃比例的要求–用于夜间保温及启动–对出力波动进行补燃，平滑出力曲线–西北地区，天然气发电成本低于CSP

无储能项目能否享受CSP电价？–有无储能、储能时间长短对初始投资和发电成本的影响大

必须采用空冷技术？–一些地区要求采用空冷技术，节省水资源的同时，会降低系统效率

稳定的输出需要储能；无储能、与光伏相比，光热发电无优势 政策如何平衡发展初期的技术和经济性问题？ 分清技术研发和规模化发展的成本

热发电政策研究方向

与风电、太阳能光伏的比较 仅仅有优惠的电价，仍不能保证项目的成功运行，也无法保证规模化的应用 还需要–成熟的技术–强大的产业支撑

热发电政策研究方向试点示范 选择支持少数的试点示范项目 给予较优惠的上网电价 支持研发、系统集成、运行维护 逐步建立标准检测等质量控制体系 电站技术已成熟：系统集成、电站设计、建设和运营 生产制造能力已基本建立 制定固定上网电价，推动规模化应用

规模化发展

商业化发展

实现平价上网 形成无补贴的竞争式发展

热发电政策研究方向 开展资源调查，摸清家底 制定适合CSP建厂条件的评价标准–正在开展太阳能热发电厂示范工程技术条件及实施方案研究

发展路线图研究(技术和市场) 上网电价测算和研究 项目的管理办法和激励政策–经济、合理的上网电价–固定上网电价与项目管理的协调