第十六章 宏观经济政策实践(高鸿业版)(温州大学 韩纪江)

第十六章 宏观经济政策实践一、经济政策目标 二、财政政策 三、货币政策

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西方经济学· 宏观· 第16章 1

一、经济政策目标 1.经济政策 ：政府为了达到一定目的而对经济活动进行 的有意识的经济干预。2.四大目标： 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 四大目标的内在矛盾： 充分就业不利于物价稳定。 充分就业有利于经济增长，却不利于 国际收支平衡。居民有钱后购买外国 商品，会形成逆差压力。 经济增长不利于物价稳定。

将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内， 经济要适度增长， 国际收支则既无逆差也无顺差。一寸光阴一寸金 温州大学 韩纪江 西方经济学· 宏观· 第16章 2

二、财政政策1.财政的构成 (1)政府支出： 提供公共产品。 维持政府系统运行。 直接投资。

政府购买：商品和劳务 的实际交易。直接形成社 会需求和购买力。

政府转移支付：政府单方面把一部分货币无偿转移出去。 只是一种货币性支出，没有发生商品交易。 (2)政府收入：

税收：强制性、无偿性、固定性。国家的财政收入手段。 我国长期以间接税为主体，会拉大贫富差距。一寸光阴一寸金 温州大学 韩纪江 西方经济学· 宏观· 第16章 3

2.功能财政 预算赤字：政府支出>收入(的差额)。预算盈余：政府收入>支出(的余额)。 功能财政：政府为了实现充分 斟酌使用的财政政

就业和消除通货膨胀，需要赤字 就赤字，需要盈余就盈余。 (凯恩斯之前，

策的具体体现。 凯恩斯主义思想。

衰退时，收入减少，为平衡支出，必

须增加收入，会加深衰退。 过热时，通货膨胀，税收增加，为了

主要是)

年度平衡预算

减少盈余，必然增加支出和减少税收， 会加剧通货膨胀。一寸光阴一寸金 温州大学 韩纪江 西方经济学· 宏观· 第16章 4

3.赤字弥补 向中央银行借债——实际是增发货币，结果是通货 膨胀。 弥 补 赤 字 的 途 径 国内借债——购买力向政府转移。

向国 内外公 众借债。

引起利率上升。 要稳定利率，必须增加货币供给，

最终导致通货膨胀。 具有再分配性质，不视为负担。 外债——构成真实负担。 若推迟外债归还会影响政府信誉，使用 要更为谨慎。温州大学 韩纪江 西方经济学· 宏观· 第16章 5

增税。

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4.自动(内在)稳定器 自动稳定器 Automatic stabilizers: 财政工具本身具有一种自动调节经济、减调节经济波动 的第一道防线， 适用于轻微经济 波动。

少经济波动的机制。在繁

荣时自动抑制通 胀，萧条时自动增加需求。 (1)税收 自动变化

衰退时，产出下降，个人收入下降，税率不变，税收 会自动减少，可支配收入会自动少减少一些，使得消 费和需求下降的少些。 累进所得税，衰退使得收入自动进入较低纳税档次， 税收下降幅度超过收入下降幅度。反之，如此。 衰退时，失业增加，符合救济条件的人增加，社会转 移支付增加，抑制可支配收入下降，抑制需求下降。

(2)转移 支付自动变 化

(3)农产品价格维持制度。农产品价格保护支出自动变化。一寸光阴一寸金 温州大学 韩纪江 西方经济学· 宏观· 第16章 6

5.斟酌使用的财政政策 斟酌使用的财政政策： 政府审时度势，斟酌使用，变动支出水平或税收，以稳定

总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。

补偿性财政政策：交替使用扩张性和紧缩性财政政策。 或扩张或紧缩，斟酌使用，权衡使用。 具体应用：逆经济风向而行。 扩张性财政政策：萧条时，总需求<总供给，存在失业。

政府增加支出、减税等措施，刺激需求。 紧缩性财政政策：繁荣时，总需求>总供给，存在通货膨胀。 政府减少开支、增税等措施，抑制需求。

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6.充分就业的预算盈余 充分就业预算盈余：既定的政府预算在充分就业国民收入

水平、即潜在国民收入水平上，所产生的政府预算盈余。 如果这种预算盈余是负数，就是充分就业预算赤字。

实际预算盈余：以实际的国民收入水平来衡量预算状况。 实际国民收入水平>充分就业国民收入水平时， 实际盈余>充分就业盈余。准确判断财政政策取向的预算标准：以充分就业作为目标来确

定预算规模。关注就业。 如果充分就业盈余增加(或赤字减少),财政政策就是紧 缩性的。反之是扩张性的。一寸光阴一寸金 温州大学 韩纪江 西方经济学· 宏观· 第16章 8

7.财政政策的资源配置效应 市场经济条件下，政府投资与一般的社会投资所涉及的 领域是完全不同的。

社会投资主要集中在竞争性的、私人产品的生产领域； 政府投资则主要集中在带有较强垄断性的、公共产品的生 产领域。 政府投资的资源配置效应就是指社会资源在这两大领域、 尤其是指在私人产品与公共产品生产领域的分配比例。

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三、货币政策1. 货币政策的机制货币量 利率 总需求与总供给 …… 此处隐藏：642字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……