危险及有害因素、危险源、事故隐患、风险等术语定义用逻辑关系分析

危险及有害因素、危险源、事故隐患、风险等 术语定义及逻辑关系分析

张涌 安瑞祺（北京）国际风险管理顾问公司

一、危险和有害因素、危险源、事故隐患、风险等术语在我国出台背景与应用

（一）危险和有害因素

危险和有害因素最早出现在1992年颁布的《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-1992）中，当时没有明确的定义。2009年修订颁布的《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009），对“危险和有害因素”（hazardous and harmful factors）进行了定义，其定义为：能对人造成伤亡或影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。

1992年，将危险和有害因素分类为：物理性、化学性、生物性、心理/生理、行为性及其他危险和有害因素。2009年修改为：人的因素、物的因素、环境因素及管理因素。

（二） 危险源

首次出现在2001年颁布的《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T28001-2001），其定义为：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。2003年颁布的《标准化工作指南 第4部分：标准中涉及安全的内容》

（GB/T20000.4-2003）中将危险源定义为：可能导致伤害的

根源。2007年，在第一个ＡＱ标准《金属非金属矿山安全生产标准化规范 导则》（AQ2007.1-2006）中，对危害源的定义用回了《职业健康安全管理体系 规范》中的定义。2011年，《职业健康安全管理体系》改版时，危险源定义为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为或其组合。

重大危险源

最早出现在2000年颁布的《重大危险源辨识》

（GB18218-2000）中,定义为：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。2002年，重大危险源的定义写进了颁布的《安全生产法》法中。2009年修订颁布《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），取代了原有《重大危险源辨识》，同时重大危险源的概念变为危险化学品重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。

重大危险源和危险源不是一个范畴内的定义，两者没有内在的联系，不是危险程度的不同，目前重大危险源定义主要应用在危险化学品行业。

（三）事故隐患

最早出现在1994年颁布的《职业安全卫生术语》

（GB/T15236-1994）中，其定义为：可导致事故发生的物的危

险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。1995年原劳动部出台《重大事故隐患管理规定》，将事故隐患定义为：作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。2008年安监总局颁发第16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，对安全生产事故隐患定义为：指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患依其造成危害后果程度及整改的难易度分为：一般分重大事故隐患和一般事故隐患。

（四）风险

首次出现在2003年颁布的《标准化工作指南 第4部分：标准中涉及安全的内容》（GB/T20000.4-2003）中，风险（Ri s k）定义为：对伤害的一种综合衡量，包括伤害发生的概率和伤害的严重程度。2009年，颁布的《风险管理 术语》

（GB/T23694-2009/ISO/IEC Gu i d e 73: 2002)中，对风险（Ri s k）的定义是：发生的概率和其后果的组合。在2013年修订颁布的《风险管理 术语》（GB/T23694-2013/ISO/IEC Gu i d e 73: 2009)中，对风险（Ri s k）的定义是：不确定性对目标的影响。通常用事件后果（包括情形的变化）和事件发生可能的组合来表示风险。在2016年颁布的《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）中对安全风险（Ri s k）的定义是：发生危

险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。

二、国际上与之相关的术语与定义

（一）危害（H azard）

危害的定义为：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。危害的分类为9类：物理、化学、生物、机械、人机工效、社会心理、行为、环境、能源。

（二）风险（Ri s k）

风险一词最早源于古意大利语“Ri s k car e”，意为“敢于”。对风险的认识起源于第一次世界大战之后，战败的德国发生了严重的通货膨胀，造成经济衰竭，因此提出了包括风险管理在内的企业经营管理问题。现有记载中通常将德国看作是风险管理的起源地。1930年，美国宾夕法尼亚大学S olomon S ch b n e r博士在美国管理协会召开的一次关于保险问题的会议上首次提出风险管理概念，1931年，由美国管理协会保险部首先正式推出风险管理概念，但对风险没有明确的定义与描述。20世纪50年代。美国企业界发生了两件大事，其一为美国通用汽车公司的自动变速器装置引发火灾，造成巨额经济损失；其二为美国钢铁行业因团体人身保险福利问题及退休金问题诱发长达半年的工人罢工，给国民经济带来难以估量的损失。这两件大事促进了风险管理在企业界的推 …… 此处隐藏：3469字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……