激励视角下我国公务员薪酬制度的路径再选择

目前我国公务员薪酬管理在薪酬水平、薪酬支付制度、职位分类以及法制规范等方面都存在诸多问题。因此应该加快公务员薪酬管理的法制化建设、工资等级实行波段宽化及公务员薪酬货币化显现化、来设置科学的公务员职位分类制度。

维普资讯 http://www.77cn.com.cn

第6卷第 4期 20 06年 1 2月

湖南工业职业技术学院学报 J R L O NA N S R OL T C I OU NA F HU N I DU T Y P Y E HN C

Vo No 4 L6 .

De. 0 6 c2 o

激励视角下我国公务员薪酬制度的路径再选择杨蕾。李鲁红 (南学季公管学河开 40)河大哲与共理院，南封 7 0 51[摘要]目我国 前公务员薪酬管理在薪酬水平、薪酬支付制度、职位分类以覆法制规范等方面都存在诸多问题。因此应该加快

公务员薪酬管理的法制化建设、工资等级实行波段宽化厦公务员薪酬货币化显现化、束设置科学的公务员职位分类制度。

[关键词]激励； 公务员；薪酬制度；路径选择

[中豳分类号】 F4. o64

[文章标识码】 A

[文章编号】 17— 04(06 4 04— 2 61 50 20 )0— 09 0

W a oc fCh n y Ch i e o i a’ SOfiilS l r y t m f ca aa y S seY ANG e . U u—h n Li l og( hl o h n u l d iirinSho P isp ya dPbi A m nsa o c ol,H n nU iesy,K in 7 0 1 ea ) o c tt ea nvr t i a eg4 50,H n f n

[ bt c] A p e rony f i A s at r tr no uU c e tue 'o a s il

mn e e p t lye l8 y a e sm pso csfa ns e a g nia es sa v,山rpy nst,otn lsci l a m t s c arle n s a m tye i ai t aw l i i o

a e a ytm tn ad h sma yp o lms Th rfr h ud se d u h e sse c ntu to fteo ii aayma a e n,i l‘ 8lglsse sa d r a n rb e . eeoewes o l p e p te l ytm o srcin o fca slr ng me t mpe h l me ttews ebndwit n h fca aayc re c p aa c sa ls ea v n e fii st ncasf ain sse n h v a dh a d teo ii slr urn y apern et

etbiht d a c d o ca poio ls ic t ytm. l o h l i i o

[ e od] dv;f i;a st; a c i K yw rs i i a ye wyh c re o c s l sm oe激励是薪酬管理功能的核心，利用合理的薪酬制度来激

一 定有效的薪酬差距水平，可以吸引更多组织急需的人力资源。 再次是增值功能 .薪酬作为一种成本投入，实际上是对活劳

励公务员，使其能力得以持续充分的发挥。是政府人力资源管理的关键。同时，薪酬是一个公共组织付出的人力成本，也是吸引和留住优秀人才的手段。薪酬制度管理对一个组织来说是人力资源管理中是最重要的问题之一。也是矛盾最多、

动 (劳动要素)的数量和质量的一种投资，与其他资本投资一

样，从这个意义上说，酬具有保值增值的功能。最后 .薪

激励功能，合理的薪酬不仅可以使员工的经济条件得到不断的改善 .而且是对员工工作能力的一种肯定，激发其工作的满足感和成就感，并以更高的热情投人工作，励员工工作激绩效的不断提高。因此。从管理的角度来看，激励功能是薪酬管理的核心。

难度最大的一项工作。一

、

薪酬的涵义与功能

美国著名薪酬管理专家乔治 米尔科维奇认为：薪酬是指雇员作为雇佣关系中的一方所得到的各种货币以及各种具

体的服务和福利之和。总的薪酬包括直接以现金支付的工资、 或者通过福利和服务支付的薪酬。 l目前我国公务员的薪酬仍以“工资”为主要表现形式，

二、我国公务员薪酬管理制度的现状现行的公务员薪酬制度是沿袭着国家行政人员工资制度，并加以适度的改革而形成的，随着行政部门机构改革步伐的

它是指在国家公共管理部门工作，执行国家公务的这一部分特定的公职人员，以自己的知识和能力。在一定时间内为国 家和人民服务所得的劳动报酬。狭义上是指单位按月发放给

加快，其存在的问题和弊端日益凸显。 (一)薪酬水平失衡亚当斯的公平理论揭示了当人们获得了成绩并取得了报

公务员的固定部分，包括基础工资、年功工资、岗位津贴以及按国家规定的几项福利补贴；广义上还应包括国家其他福

酬的结果之后，他不仅关心报酬的绝对量，而且还关心报酬的相对量。亚当斯认为奖励与满足的关系，不仅在于奖励本身，还在

于奖励的分配上。当员工感到公平，作处于稳定工状态，反之会产生不满。( )内外公平问题 1

利待遇，单项奖励与奖金等。这里的公务员工资指的是广义上的总体概念，属于薪酬范围。

合理的薪酬制度有几个方面的功能，首先是维持和保障功能，是保证组织人力资源生产和再生产的基本要素。其次是调节功能，一方面，组织可以通过薪酬水平的变动和倾斜，

我国自 18年企业实行“ 95工效挂钩”,企业职工资能够随着企业经济效益的增长而逐年有所提高，而国家机关工作人员韵工资水平不能及时跟进企业职工工资水平的变动。从

实现组织内部各种资源的高效配置，另一方面，组织通过制

[收稿日 2 6 1— 0期] 0—0 2 0[作者简介]杨蕾 ( 8一， 1 0 )女，河南周口河南大学哲学与公共管理学院20级行政管理专业研究生，方向： 9人， 0 4研究公共组织与人力资源管理。 李鲁红 (9 1,女，山东潍坊人，河南大学哲学与公共管理学院 20 18一) 04级行政管理专业研究生，研究方向：行政学理论与实践。