黄丽凤 政教10班 201002401168
重塑中国现代行政文化之我见
内容摘要：当前，世界进入了知识经济时代，文化制胜成为行政管理的时代主题，随着我国经济体制转轨与政府职能转换，行政改革已开始进入实质性启动阶段。如何重塑行政文化，如何发挥行政文化在公共行政过程中的作用，已经成为公共行政领域必须思考的问题。
关 键 词：中国现代行政文化 现状 重塑 路径选择
行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态，其核心为行政价值取向。
行政文化是我国当前行政管理体制改革实践，以及其他行政行为时时、事事、处处都碰到的最深层而又最现实的问题，是公共行政之魂。行政文化在行政组织的形成和活动过程中发挥着巨大的功能，由此可见，行政文化作为行政体系的思维模式、目标导向、激励机制、约束机制和整合衍射工具，在整个行政管理过程中发挥着“统摄”的作用。
一、中国行政文化现状
我国现代行政文化是在新中国成立后，以社会主义公有制为基础，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导的新型行政文化，注重民主法制、责任、绩效，吸取西方行政文化的精华，并且结合中国传统的文化思想，形成了中国现代行政文化。这既是中国传统行政文化在现代的体现，也是中国行政文化在新时代下的新发展。但是，目前我国的现代行政文化仍然存在许多不可忽视的问题。
（一）过于封闭和排他。这主要表现在：行政体系缺乏与其他社会体系的经常性交流；行政决策过程缺乏社会成员的广泛参与，个人专断，缺乏民主；这必然有碍于全国性政策的贯彻、开放统一市场体系的形成和国民经济的协调发展，导致缺乏竞争以及相应的更新机制，使公共行政体系缺乏生机与活力，不能适应社会主义市场经济的建立和发展。
（二）缺乏透明度。行政体系的封闭性和行政心理的排他性必然导致行政活动的神秘性。传统文化的非参与意识使“不在其位，不谋其政”的观念根深蒂固，行政活动缺乏社会成员的积极参与和社会的有效监督，行政活动成了少数精英的治国安邦活动。
（三）形式主义严重。中国传统行政文化就注重形式，行政活动过分拘泥于形式和常规，做官样文章，办事拖拉，久而久之养成了很大的情性。这些都严重影响了公共行政的效益和现代科学化管理水平的提高，行政活动是很难有效率可言的。
二、重塑中国现代行政文化的必要性
随着当代社会的全面转型，我国传统的行政文化受到了前所未有的冲击，出现了诸多的问题，社会主义市场经济体制的变化，对行政文化提出了更新的要求，最重要的是，现代行政文化的建构与政治体制改革和行政体制改革的进程存在着极为密切的互动关系。所以，重塑现代行政文化意义重大。
1、重塑行政文化是提高中国政府行政管理的关键。尽管我国的经济水平迅速提高，但是中国政府的行政管理效率低下，与西方国家相比，我国政府的行政管理水平以及行政管理技术严重落后，并且进步缓慢。在政策执行过程中，我国行政管理费用居高不下，政策执行成本国本，导致财政支出浪费
严重，
2、重塑行政文化是进一步深化我国行政管理体制改革的基础。行政管理体制改革的过程，实质上也是行政文化的变迁过程，从一定角度而言，行政文化的变革层次更深、难度更大，是整个行政管理体制改革的关键。若不变革传统的、落后的行政文化，行政管理体制改革就缺少观念的支撑和理论的指导。因此，要巩固改革成果，积极稳妥地深化行政管理体制改革，必须在改革实践中，重塑我国行政文化，从而培育出适应社会健康发展的行政文化。这样从变革行政文化入手，来改革现行行政管理体制，就能使这一改革中的硬件要素与软件要素的变革协调配套，相互促进、相得益彰。
3、重塑行政文化是提高政府形象的重要途径。政府形象作为人们对政府提供公共产品的直观评价和内心体验，良好的政府形象是政府宏观调控、市场监控、社会管理和公共服务可资利用的重要资源，是减少政策制定压力和政策执行阻力，提高政策评估动力和政策实施效益的取之不尽的源泉。因此要塑造现代政府形象，就必须不断重塑行政文化。通过转变行政思想和行政价值观，树立现代行政理念，充分重视每个公民的政治地位和合法权利，促进公众与政府的平等交流与互动，提高公众对政府的合法性认同、有效性认可、全面性参与，以此来构建民主法治、服务高效的现代政府形象。
三、重塑中国现代行政文化的路径选择
鉴于我国当前行政文化的积弊以及重塑行政文化的重要性，我认为，应从思想、制度和环境三方面对当今中国行政文化的重塑进行路径选择。
（一）思想上，首先，要彻底清除封建传统思想的不良影响，坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，建设有中国特色社会主义理论为指导，建
立有时代特色的社会主义新型行政思想。着重培养现代化行政管理需要的创造性、开拓性的行政思想，使整个行政思想朝着高效、开拓、开放、法制的方向发展。
，请把【付款记录详情】截图给客服，同时把您购买的文章【网址】发给客服。客服会在24小时内把文档发送给您。
