5.1.1.2十二五护理规划

护理工作中长期规划和 年度计划

阿合奇县医院护理部 汪淑琴

卫生部关于印发 《中国护理事业发展规划纲要(2011-2015 年)》的通知

卫医政发〔2011〕96号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局 ：

为促进护理事业在“十二五”时期健康发展，为 护人民群众身体健康与生命安全，结合当前我国护理 学校发展现状，我部组织制定了《中国护理事业发展 规划纲要(2011-2015年)》,现印发给你们，请认真 贯彻执行。 二〇一一年十二月三十一日

中国护理事业发展规划纲要(2011-2015年) 为适应人民群众不断增长的健康需求和经 济社会发展对护理事业发展的新要求，根 据“十二五”时期卫生事业发展和深化医 药卫生体制改革的总体规划，以及《医药 卫生中长期人才发展规划(2011-2020 年)》,结合我国护理事业发展状况、存 在的问题和面临的形势与挑战，制定本规 划纲要。

“十一五”时期护理事业发展现状 “十一五”时期，是卫生事业发展非常不平凡的5年，也是 护理事业发展取得显著成效的时期。经过5年的努力，全 面完成了《中国护理事业发展规划纲要(2005-2010年)》 确定的主要目标和任务，公布了《护士条例》,依法加强 护士队伍建设，全面提升临床护理服务能力，加快专科护 理骨干培养，不断提高护理科学管理水平。特别是随着医 药卫生体制改革的不断深化，护理事业发展取得突破性进 展。护士队伍数量大幅度增加。

“十一五”时期护理事业发展现状 截至“十一五”末，我国注册护士总数达到205万，较 2005年增长了52%,是历史上护士数量增长最快的时期。 每千人口护士数从2005年的1.06提高到2010年的1.52。 医院的医护比由2005年的1:0.97提高到2010年的1:1.16。 公立医院中，三级医院医护比达到1:1.36,二级医院达到 1:1.13,医院医护比例倒置问题逐步扭转。我国具有大专 以上学历的护士占总数的51.3%,护士队伍从以中专为主 体转向中专、大专、本科多层次教育的方向发展。

“十一五”时期护理事业发展现状

在公立医院改革中，各级各类医院以实施“优质 护理服务示范工程”活动为抓手，推行以改革护 理服务模式、落实责任制整体护理为核心的优质 护理服务，深化“以病人为中心”的服务理念， 临床护理服务质量显著提高。

“十一五”时期护理事业发展现状

新修订的《护理院基本标准》进一步加强 和规范了护理型医院的建设，为患者提供 更加安全、专业的长期护理、康复促进、 临终关怀等服务。

“十二五”期间，卫生事业在国民经济和社 会发展中的地位和作用将进一步提

高，护 理事业发展面临难得的历史机遇。党和政 府高度重视护理工作，为加快护理事业发 展提供了坚实的政治基础。

主要目标

坚持以改善护理服务，提高护理质量，丰 富护理内涵，拓展服务领域为重点，以加 强护士队伍建设和改革护理服务模式为突 破口，以推进医院实施优质护理服务和推 进老年、慢性病、临终关怀等长期医疗护 理服务为抓手，不断提升护理服务能力和 专业水平，推动护理事业全面、协调、可 持续发展。

重点任务：加强护士队伍建设。

提高护士队伍总量。到2015年，全国注册 护士总数达到286万，每千人口注册护士数 为2.07,全国执业(助理)医师与注册护士 比达到1:1-1:1.2。医护比例倒置问题得到解 决。

重点任务：增加医院护士配备。

三级综合医院、部分三级专科医院全院护 士总数与实际开放床位比不低于0.8:1,病 区护士总数与实际开放床位比不低于0.6:1;

重点任务：增加医院护士配备

二级综合医院、部分二级专科医院 ，全院 护士总数与实际开放床位比不低于0.6:1, 病区护士总数与实际开放床位比不低于 0.4:1;其他类别、等级的医院应当根据功 能任务、服务量和服务效率等要素，科学 配置护士，保障临床护理质量。

重点任务：优化护士队伍结构

到2015年，全国护士队伍中，大专以上学 历护士应当不低于60%;三级医院中，大 专以上学历护士应当不低于80%,二级医 院中，大专以上学历护士应当不低于50%。 “十二五”期间为全国培养2.5万名临床专 科护士。

重点任务：提高医院临床护理水平

继续扎实推进“优质护理服务示范工程” 活动，在各级各类医院深化“以病人为中 心”的服务理念，全面推行责任制整体护 理的服务模式，为患者提供全程规范化护 理服务。

重大工程项目 优质护理服务示范工程。在“十一五”期 间推行优质护理服务的基础上，继续巩固 和扩大优质护理服务成效。到2015年，全 国所有三级医院和二级医院全面推行责任 制整体护理的服务模式，为患者提供全面、 全程、专业、人性化的护理服务。