第8章 城市基础设施管理

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第8章 章重点问题

城市基础设施管理

城市基础设施的分类 基础设施供给的影响因素 城市基础设施的供给方式 我国城市基础设施建设的问题 城市基础设施建设的资金来源 基础设施投融资体制改革的基本方向 城市基础设施民营化的主要形式 城市交通运输的问题和改革思路市政管理学(第二版) 市政管理学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 21世纪公共管理系列教材

8.1 城市基础设施概述8.1.1 城市基础设施的含义 1. 城市基础设施的概念城市基础设施( infrastructure) 城市基础设施(urban infrastructure),是保障城市生产和 生活顺利进行的各种基础性物质设施以及相关产品和服务的总 它具有建设规模大、成本回收周期长、 称。它具有建设规模大、成本回收周期长、社会共同受益等特 是城市社会经济发展的重要基础， 点，是城市社会经济发展的重要基础，是维持城市正常运转的 前提条件。 前提条件。城市基础设施可分为工程性基础设施和社会性基础 设施两大类。 设施两大类。

基础设施产品 基础设施服务 基础设施产业

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8.1 城市基础设施概述8.1.1 城市基础设施的含义 2. 城市基础设施的分类 1. 城市能源供应设施 2. 城市供水排水设施 3. 城市交通运输设施 4. 城市邮电通信设施 5. 城市环保环卫设施 6. 城市防卫防灾设施

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8.1 城市基础设施概述8.1.2 城市基础设施的特征公用性和公益性 自然垄断性 成本沉淀性 超前性和系统性 不可移动性 市政管理学(第二版) 市政管理学(第二版) 21世纪公共管理系列教材 21世纪公共管理系列教材

8.1 城市基础设施概述8.1.3 城市基础设施的作用

1)城市基础设施是发挥城市多元功能的物质基础 城市基础设施是发挥城市多元功能的物质基础

2)城市基础设施是形成经济集聚效应的重要保障 城市基础设施是形成经济集聚效应的重要保障

3)城市基础设施是提高市民福利水平的物质条件 城市基础设施是提高市民福利水平的物质条件

4)城市基础设施是实现正外部效应的重要手段 城市基础设施是实现正外部效应的重要手段

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8.1 城市基础设施概述8.1.4 基础设施供给的影响因素 1. 城市经济发展水平 2. 城市政府职能定

位 3. 基础设施投融资体系

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8.2 城市基础设施建设8.2.1 我国城市基础设施建设的现状

城市基础设施的建设规模 和供给水平大幅提高 基础设施在经济发展中的 基础性地位得到加强 基础设施领域的市场化改革 取得初步进展

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8.2 城市基础设施建设8.2.2 城市基础设施建设存在的问题

1、城市基础设施建设发展很不均衡 、 2、城市基础设施建设总体水平不高 、 3、城市基础设施投资渠道单一 、 4、城市基础设施运营方式落后 、 5、城市基础设施市场化改革缺少政策配套 、

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8.2 城市基础设施建设8.2.3 国外城市基础设施的建设发展

1、国外城市 、 基础设施的 供给改革

2、国外城市 、 基础设施建设 的启示

A. 政府投资 B. 私有化改革 C. 激励性规制 市政管理学(第二版) 市政管理学(第二版)

I.

准确定位城市政府的基本职责

II. 基础设施的投资主体多元化 III. 依法调整各方经济利益关系 21世纪公共管理系列教材 21世纪公共管理系列教材

8.2 城市基础设施建设8.2.4 城市基础设施建设的资金来源财政预算 银行贷款

民间资本

市政债券

使用者 付费 市政管理学(第二版) 市政管理学(第二版)

城市经营

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8.3 基础设施运营体制8.3.1 城市基础设施的运营方式即由政府直接 投资和经营城 市基础设施。 市基础设施。

公办公营即政府以公开招标、 即政府以公开招标、 特许经营或开放竞争 等方式， 等方式，吸引私人部 门直接投资于基础设 施建设领域， 施建设领域，由民营 企业负责基础设施项 目的投资、 目的投资、生产和运 营。

运营方式私人经营 公私合作

是指政府以参股入股、 是指政府以参股入股、 财政补助、 财政补助、优惠政策等 方式， 方式，与私人部门建立 合作关系， 合作关系，联合提供城 市基础设施及其服务。 市基础设施及其服务。

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8.3 基础设施运营体制8.3.2 城市基础设施的供给方式政府直接生产 政府间协议 合同外包 特许经营 政府补助 政府参股 自由市场 供给方式 市政管理学(第二版) 市政 …… 此处隐藏：1624字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……