浅析业主对招标代理工作质量进行控制的方法和途经

浅析业主对招标代理工作质量进行控制的方法和途经 浅析业主对招标代理工作质量进行控制的方法和途经

摘要：随着招标投标法的实施及国家投资的持续快速增长，使得工程招标代理工作如雨后春笋般发展起来。由于招标代理机构实力、经验等方面参差不齐，业主如何对招标代理工作质量进行控制，就成了当前亟待解决的问题。本文作者结合自己工作实际，从选择招标代理机构、业主与代理机构沟通、资格预审、招标文件的编制、开标与评标、招标后续跟踪调查等主要环节阐述了业主进行招标质量控制的方法和途经。

关键词：招标代理；质量控制；方法和途经

随着《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，和《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》、《招标代理服务收费管理暂行办法》等一系列法律、法规文件的出台，使得工程招标代理行业迅速发展，招投标领域不断扩大，招标代理咨询机构如雨后春笋般涌现。但由于这项工作起步时间不长，招标代理机构的实力有强有弱，参差不齐。受招标代理的利益驱动，部分新设立的招标代理机构专业技术人员缺乏、资金匮乏、经验不足等情况较普遍，导致部分招标代理服务简单地停留在重复性的程序代理上，招标的质量很难控制。而招标代理工作质量的好坏，对保护招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，都具有举足轻重的作用。因此，作为业主如何对招标代理的工作质量进行控制，就成了业主不容忽视的重要问题。笔者结合自己的工作实际，从招标代理的几个主要环节入手，提出了业主控制招标代理工作质量的主要环节和方法、途径及需要注意的事项。本文从选择招标代理机构、业主与招标机构沟通、资格审查、编制招标文件、开标与评标、招标后续跟踪等环节进行了阐述，只有始终把握这几个主要环节，招标代理工作质量控制才有可能。

一、选择好的招标代理机构

《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。近几年随着国家投资规模的持续快速增长，招标代理机构也迎来了快速发展时期。但招标代理机构的情况却各不相同。我们要选择熟悉相关法律、法规和专业知识，有行业专业人才，具有相关工程招标经验，敬业、责任心强的招标代理机构。选择好的招标代理机构是进行招标代理质量控制的前提。

二、业主与招标机构充分沟通

招标代理合同签订后，招标公告应及时发出。但在招标公告发出前，招标代理机构应与业主充分沟通，使招标机构了解业主对所委托招标工程的期望与具体的倾向性意见。主要做好以下几点：

1、业主对招标工程造价、工期、质量等方面的要求以及业主资金安排的想法。

2、作为代理机构有责任对涉及代理工作的法规、流程与酌情而定的建设性意见告诉业主，以便在法规与程序许可的范围内使代理机构与业主的意见达成一致，而且力求作到最大程度地满足业主的要求。

3、招标代理机构应对当前承包市场的状况有深入调查了解，如价格、质量、潜在承包人情况等，适时向业主提出推荐性意见。可以这么说，一个项目招标公告的发出，也就确定了该项目招标代理工作的方向，因此，对这一看似简单的工作环节必须要设专人负责把关。

三、资格预审

在招标公告发出并通过监管部门计算机信息系统确认符合报名条件的投标申请人后，依据资格审查方式（通常采取资格预审方式），对投标申请人填报的资格审查表及相关资料进一步审查、筛选，最终确定潜在投标人是质量控制的第二重要环节，应严格对照资格预审标准（包括资格预审基本合格条件与资格预审附加条件）进行去伪存真、优胜劣汰的认真比较，严格排序，要经得起任何情况下的复审。

资格预审阶段应着重做好以下几方面工作：

1、对投标人填报的资格预审表进行复核性审查、验证、以确保真实性，可与政府监管部门建立一定形式的信息共享机制。

2、组织人员对投标申请人类似的竣工工程或在建工程，均针对投标人拟派项目经理进行实地考察，根据事先拟定的考评指标项目实事求是地写出考察报告，作为资格预审的重要依据。资格审查的结果一旦与预审文件不符，必须实事求是，慎之又慎，从严把关，因为失去诚实信用的审查结果，就失去评标工作的公正、公平、公开的基础，也就失去了招标代理机构存在的必要性。资格审查一旦完毕，立即整理资审报告，并及时通知潜在投标人，同时，也通知未通过预审的投标申请人与通过资审但未被邀请的投标申请人，并视情况说明原因。

四、招标文件的编制

招标文件不仅要规范，符合相关法律、法规、条例要求，而且应得到业主的理解与认可。在通过监管部门的备案审查后，即可发给潜在投标人。对招标文件的审查要点：符合法规（特别是各个时期和部门的新颁规定），其中，有关工程量清单的编制及答疑补充文件要尽可能完整、准确、不留盲区和活口，且适应市场行情，最大限度地减少业主在工程施工及竣工结算时 …… 此处隐藏：1738字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……