北京大学考研试题888行政学原理2005(含答案)

北京大学政府管理学院2005年攻读硕士学位研究生入学考试试题

考试科目：行政学原理

一、名词解释（每题5分，共30分）

1．人力资源开发

2．行政国家

3．管理方格理论

4．违宪审查

5．标杆管理

6．行政生态学

二、简答题（每题15分，共45分）

1．简述职业资格的主要特点？

2．简述后官僚制的主要特征？

3．试评述公共选择理论中的理性经济人假设的特点及其局限。

三、论述题（每题25分，共75分）

1．党的十六届四中全会提出了“大众人才观”，这对于我国社会主义现代化建设，对于促进我国的社会发展，经济发展和政治发展等都具有重大的战略意义和指导作用。请运用人力资源开发的有关原理试述“大众人才观”对我国经济和社会发展的重要意义。

2．评述20世纪九十年代以来美国政府放松管制改革的特点及其发展趋势。

3．试述1999年以来我国财政体制改革的基本内容及今后财政改革的发展趋势。

答案部分

北京大学政府管理学院2005年攻读硕士学位研究生入学考试试题

考试科目：行政学原理

一、名词解释（每题5分，共30分）

1．人力资源开发：人力资源开发是开发者通过学习、教育、培训、管理等有效方式，为实现一定的经济目标与发展战略，对既定的人力资源进行利用、塑造、改造与发展的活动。当今社会，人力资源已经成为社会的第一资源。要让人力资源创造更多的财富必须要对人力资源进行开发。系统的工作分析是人力资源开发的基础，科学的人员素质测评是选人用人的前提，有效的绩效考评是工作质量的保障，完善的薪酬管理是良好激励机制的体现，人员的培训开发则是开发人力资源，提升人力资本的重要途径。这五种基本要素相辅相成。通过人力资源开发可以将人口转化为有效的资源, 也可以提高劳动者的素质和劳动生产率, 促进自然资源的有效利用和人的潜在能力的开发，最终推进社会的可持续发展和综合国力的不断提升

2．行政国家：行政国家这一概念最早是由美国行政学家沃尔多于1948年提出的。行政国家首先是一种国家公共行政职能现象，其次是一种国家公共权力现象，同时也是一种公共事务管理现象。主要是指19世纪末20世纪初，与垄断的进程相一致，尤其是第二次世界大战之后，在资本主义国家立法、司法、行政三权分立的国家权力主体的关系中，行政权力和活动扩展，具有制定同议会立法效力相当的行政命令权和制定同法院判决效力相近的行政裁判权，大量直接管理和介入国家事务和社会事务，从而起着最活跃和最强有力国家作用的一种国家现象。行政国家现象主要体现为行政职能的扩大，公共权力的扩张和的行政机构及人员的膨胀。

3．管理方格理论：管理方格理论是布莱克和穆顿提出的。该理论可用一张方格图来表

示，在这张图上，横轴表示领导者对生产的关心，纵轴表示领导者对人的关心。每条轴划分为九小格，第一格表示关心程度最低，第九格表示关心程度最高，整个方格图共有81方格，每一个方格代表一种领导方式，根据领导在工作倾向与人际关系倾向上的不同组合，形成了五种典型的领导方式：任务型，只注重任务的完成，不重视人的因素。乡村俱乐部型，特别关心人的需要。中庸之道型，即不过于重视人的因素，也不过于重视任务因素。贫乏型，即不关心人也不关心任务。团队型，对生产和人的关心程度都是最高的。这五种领导方式在促进生产效率的提高上并没有优劣之分，还要取决于工作任务的性质，员工的类型和组织的环境。

4．违宪审查：违宪审查又称司法审查，是国家通过司法机关和司法程序审查和裁决立法和行政是否违宪的一种基本制度。当发生特定的行政行为是否违宪的问题时，司法机关即可行使司法审查权，并宣告特定的行政行为是否违宪或是否有效，一经司法判决即产生法律效力。为了确保司法审查的有效实施，不少国家的最高法院往往根据宪法而拥有违宪审查权，有的国家还有专门的宪法法院，专门审理违宪案件。违宪审查的目的就是为了保障社会组织和普通民众的利益不受日益扩张的行政权力的侵害。

5．标杆管理：标杆管理，是由美国施乐公司于20世纪70年代末首创的一种支持企业不断改进和获得竞争优势的管理方式，标杆管理的基本环节是以最强的竞争企业或那些行业中领先和最有名望的企业在产品、服务或流程方面的绩效及实践措施为基准，树立学习和追赶的目标，进行资料收集、比较分析、跟踪学习、重新设计并付诸实施等一系列规范化的程序的过程。具体操作是将本企业的实际状况与这些基准进行定量化评价和比较，分析这些基准企业达到优秀绩效水平的原因，并在此基础上选取改进本企业绩效的最佳策略，争取赶上和超过对手，成为强中之强。标杆管理方法蕴含科学管理规律的深刻内涵，较好地体现了现代知识管理中追求竞争优势的本质特性，因此具有巨大的实效性和广泛的适用性。

6．行政生态学：行政生态学是将系统论的观点引入行政现象的研究，使一般系统论与行政管理学相结合之后产生的一个新的学术流派，开创者是美国人高斯，集大成者是 …… 此处隐藏：5386字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……