东昌区林业局林业产业工作总结(5)

总体说来，体制不顺、机制不活和投入不足是制约当前我区林下经济体系建设的三大因素。产业主体和市场主体差距很大，在林业产业建设中，政府宏观调控和市场自发调节两大职能作用还远没有发挥出来。其存在问题主要表现在以下几个方面： 一是林下经济政策不完善。长期以来，林业一、二、三产业不能协调发展。相对而言，对林业第一产业工作力度大、投入多、政策优惠；对林业二、三产业工作力度小，投入少，缺乏政策支撑。

二是产业基础薄弱。由于林产品加工企业多而散，小而全，没能形成特色产业或支柱产业，龙头企业少，牵动力小。

三是技术装备总体水平不高，科技含量低。我区林产品加工基本上为粗加工，产品转化能力弱，资源消耗量大，附加值低，经济效益不明显.

四是林业经营机制不活，商品化程度低。由于林权制度改革有待于进一步深化，森林资源资产化管理制度尚不完善，森林资源市场还没真正建立起来，商品林林地使用权和活立木资产等森林资源资产仍不能按照市场经济运行规则作为生产要素参与林业资本运营。林业经营机制不活，市场潜力得不到有效发挥，吸引社会资源能力弱，林业投融资渠道狭窄。