人民日报任仲平：转变,现代化历程的关键性突破(7)

在于，我们以各种制度建设将公平正义的理念熔铸于经济社会发展进程中。改革收入分配制度，调整国民收入分配格局，加大改善民生力度，保障各项公民权利，构筑以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，为人的全面发展、社会的全面进步拓展了新的疆界。

或许还原一两个场景，能更清晰地看到这种发展与进步。这一个十年，7亿农民结束了2600年种田交税历史，两亿多农民工在远离乡村的城市找到了生活的新希望；全国范围内建起农村最低生活保障制度，对农村义务教育阶段的贫困学生实行“两免一补”，农业补贴资金规模从1亿元增加到1600多亿元，公共财政的阳光普照广袤农村；全国98%以上的村委会实行直选，6亿农民直接参与基层群众自治。努力冲破城乡二元结构的多年困局，一个更有活力的社会主义新农村，展现在希望的田野上。

这是十年中国最值得铭记的改变。自成立之初，我们党就把“人民利益”写在自己的旗帜上，“为人民服务”更是共产党人为之奋斗的宗旨信念。新世纪十年，我们对如何保证人民利益，有了更全面的理解；对怎样为人民服务，有了与时俱进的探索。在这一个十年的壮阔实践中，“人民利益”，不仅有物质丰富的目标，更有公平正义的要求；“为人民服务”，不仅指向让群众共享成果，更包含让人民共治国家。这是我们党90多年来人民性本质的一以贯之，是为人民服务信念的历史跨越。

（六）从某种程度上讲，把人放在什么样的位置，体现了一个国家的现代化质量。这个问题，实际上也是世界各国现代化过程中必须回答的共同问题。 阿根廷早在1962年人均GDP就已超过1000美元，但此后社会发展严重滞后，贫困化程度很高，收入分配失衡，跌进“拉美陷阱”长达50年之久。上世纪初，