2002-2012年近十年考研政治真题及答案解析(10)

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35. 结合材料回答问题

材料1

十一届全国人大常委会第二十次会议初次审议的《中华人民共和国个人所得税法修正案（草

案）》将个人所得税免征额由现行的每月2000元调至3000元。随后，全国人大常委会

通过中国人大网向社会公开征求意见，共收到82707人提出的意见23万余件。82536人

对个人所得税起征点发表意见，其中要求提高起征点的意见高达83%。

2011年5月10日和20日，全国人大法律委员会、财政经济委员会和全国人大常委会法

制工作委员会联合召开座谈会，还分别听取11位专家和16位来自不同地区、不同职业、

不同收入群体具有一定代表性的社会公众对草案的意见。

6月27日， 个法修正案草案再次提交全国人大常委会审议时，二审稿对3000元起征点

仍未作修改。在审议过程中，有委员表示，网上征求意见中，要求提高起征点的占83%。

对如此集中的意见，草案未充分回应，很难向公众解释清楚。更有委员指出，个人所得税法

不是5000元、3000元的问题，而是如何更认真地对待群众意见和老百姓的关注问题。

6月30日，全国人大常委会第二十一次会议以134票赞成、6票反对、11票弃权，决定

对《中华人民共和国个人所得税法》作如下修改：一、第三条第一项修改为：“工资、薪金

所得，适用超额累进税率，税率为百分之三至百分之四十五。”二、第六条第一款第一项修

改为：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用三千五百元后的余额，为应纳税所得额。”

摘编自 中国人大网（2011年6月30日、2011年7月1日）

材料2

此次个人所得税法的修改将在社会生活中发挥积极作用。首先，大幅度减轻中低收入纳税群

体的负担。一方面，减除费用标准由2000元提高到3500元后，纳税人纳税负担普遍减

轻。工薪收入者纳税面调整后，纳税人数由约8400万人减至约2400万人。另一方面，

通过调整工薪所得税率结构，使绝大部分工薪所得纳税人在享受提高减除费用标准的同时，

进一步减轻税负。这两个措施是不一样的，减除费用的提高是普惠，通过税率级距调整进行

结构性的变化，是使中低收入纳税群体在减税的基础上进一步减税。此外，适当扩大低档税

率和最高档税率的适用范围，使低税率向大部分纳税人倾斜。其次，适当加大对高收入者的

调节力度。实行提高工薪所得减除费用标准和调整工薪所得税率结构变化联动，能够使一部

分高收入者在抵消减除费用标准提高得到的减税好处以后，适当增加一些税负。

摘编自 中国人大网（2011年6月30日）

(1) 此次个税法修改过程如何体现了中国特色社会主义民主？（5分） (2) 结合此次个税