关于水利建设管理体制改革问题的思考(2)

作为工作量大、程序复杂的工程项目，水利工程建设项目的管理工作十分繁重，尤其是在项目开始实施以后，对项目实施进度以及实施质量的监管尤为重要。但是在现实中，出现了项目监管人员玩忽职守，对工程进度和质量监管不力的现象，一旦施工过程中发生安全隐患或者质量不过关等问题，将会产生时间滞后性，延误最佳修正时间，从而影响整个工程的实施进度。

3.3 水利工程项目管理不够透明

水利工程建设项目一般通过招标中标制施行。招标设计是水利工程建设项目的前期管理工作，项目工程实施准备工作是项目开展的基础，但是在这个环节中却出现了招标、投标管理工作不规范等现象，导致中标单位资质较低，项目工程质量一般等问题，甚至出现虚假招标、直接承包等内部操控现象，水利工程建设的管理工作缺乏规范，管理机制不够透明。

4. 完善水利工程建设管理体制的思考建议

完善水利工程建设管理体制，需要从管理体制的内在机制中寻找途径。造成水利建设管理体制问题的内在原因是管理体制对权责问题、监管问题及透明度问题的解决机制没有落实到位，因此在水利工程建设管理体制改革的过程中，应当明确政企的权责问题，在项目实施准备阶段明确投标企业的资质能力，拟定项目实行过程中政企权责，在项目执行过程中加强对水利工程建设项目的监管，提高项目实施过程的透明度，确保整个项目是在完全公开透明、权责清晰、监管有力的环境中施行。这也是水利建设管理体制改革的当务之急。

5. 参考文献

[1]涂集. 关于水利建设管理体制改革的思考[J]. 中国水利,2004,02:43-46+5.

[2]李健. 关于水利建设管理体制改革的思考[J]. 黑龙江水利科技,2014,05:203-204.