完善我国国有企业年薪制的思考

我国国有企业经营者年薪制存在实施对象不明确、年薪结构不合理、总体水平偏低、经营者收益与责任不对称、外部条件不完善等问题,应明确年薪制的实施对象为总经理一人、完善风险收入的结构、实行风险抵押和风险基金制度、健全国有公司法人治理结构、培育国内职业经理人市场。

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第2 3卷

第 6期

湖北广播电视大学学报Ju a fHu e V Unv ri o r lo B iT iest n y

Vo. 3, . 12 No 6N v mb r.2 0 1 5~1 6 oe e 0 6, 1 1

20 0 6年 1 1月

完善我国国有企业年薪制的思考易继荣(中师范大学政法学院，华湖北[摘

武汉 407 ) 30 9

要]我国国有企业经营者年薪制存在实施对象不明确、 年薪结构不合理、总体水平偏低、营者收益与经

责任不对称、外部条件不完善等问题，应明确年薪制的实施对象为总经理一人、完善风险收入的结构、实行风险抵押和风险基金制度、全国有公司法人治理结构、国内职业经理人市场。健培育[关键词]国有企业； 经营者；年薪制[中图分类号] D 7 21[文献标识码] A 【文章编号] 10 72[0 6 0 0 1 0 0 8- 4 4 20 )6- 15- 2

自 19 92年我国对国有企业经营者试行年薪制以来，年薪制对调动企业经营者的积极性和创造性、

国有企业年薪制的本意在于使企业经营者既负盈也负亏的情况下，好国有企业。但在国有企业搞

提高国有企业的经营效率发挥了重要作用，同时但也存在一些问题，亟待完善。本文拟对此做些探讨。一

年薪制试点中，普遍出现企业经营者只负盈不负亏的现象。如，科龙电器 ( 09 1”高管以【例 3” 002 )的 10 6万元的年薪连续 3年蝉联中国上市公司中年薪

、

我国国有企业经营者年薪制存在的主要问

题

最高的高管， 0年， 2 1年报数据表明， 0科龙电器亏损(年薪制的实施对象不明确一)在国有企业公司化改造后，由于出现了”三新

1 .6亿元， 55系沪深股市四家巨亏 l亿元以上的亏 5损大王之一，该公司却以最高年薪 70万元列沪深 5 17 10多家上市公司高管薪酬之首。

会”股东会、 (董事会与监事会)老三会”党委和” (会、职代会与工会 )并存的现象，在企业经营者的界定上比较模糊。有的将经营者限定为总经理，也有的对董事长、总经理和党委书记实行年薪制，还有的对正、副董事长、总经理、党委书记和工会主席等都实行年薪制。 (年薪结构不合理、二)总体水平偏低’ 目前，国有企业经营者年薪收人为职

工平均工资若干倍数，如北京市规定，经营者的基本薪金收入不得超过北京市和本企业职工综合平均工资的 3 倍，风险收入不得超过基本薪金的 1;倍劳动部也明确规定企业经营者的年薪收入不得超过企业职工平均工资的4倍。 可见， 2企业经营者的年薪由两部分构成即基本薪金和风险收入，没有考虑长期激励项目(含股票、股票期权等收入 )而且企业经营者的，年薪收入取决于本企业职工的平均工资，经营者欲提高自己的年薪收入，可能采取少提折旧、加快机器设备损耗等短期行为来增加职工工资，从而严重影响国有企业的长期发展。此外，业经营者之间的企年薪差距过小，存在平均主义的现象，以有效地提难高经营者的积极性。 ( )营者收益与责任不对称三经[收稿日期]06— 9一O 20 0 8

(外部条件不完善三)年薪制是市场经济的产物，市场经济中的企业经营者应享有充分的经营自主权，目前政企不分但的现象依然存在，国有企业经营自主权未得到真正

的落实。此外，在经理人市场方面，我国尚缺乏一套严格的选拔、任用和淘汰机制，国有企业经营者的选拔仍然采用行政干部任免制。这样，通过年薪制对

企业经营者进行激励和约束，提高国有企业经济效益的作用便难以充分发挥出来。二、完善我国国有企业经营者年薪制的建议

(明确年薪制的实施对象一)

年薪制是一种将经营者的收入与工作绩效挂钩的工资制度。若将其实施对象确定过大，则不仅不符合年薪制的目的，也会加重国有企业的负担，甚至造成人人有份、无人负责的现象。在国有企业实行公司化改造后，企业日常经营活动是由总经理负责的，因此，笔者认为，年薪制的实施对象宜为总经理人，至于董事长兼任总经理的，则应对董事长实行年薪制。一

(确定科学合理的年薪结构和水平二)首先，在年薪结构方面，完善风险收入的结应