职业健康安全管理体系标准知识讲座(ppt+95)

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讲座知识

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OHSMS标准的产生及发展

一、安全形势仍然十分严竣

—2003年全国共发生各类作废事故963976起，死亡136340人，其中交通事故属重灾区，计104372人，其次是工矿企业，死亡17315人，与2002年相比有所好转，各类事故发生数量下降10.5%，死亡人数下降1.9%。—2004年1-2月，一次性死亡30人以上的特别重大事故2起，死亡90人；特大事故10-29人的33起，死亡436人；仅2月23-29就发生特大事故6起，死亡94人。

—近几年平均每年因伤亡和职业病造成的损失800亿元

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—我国的安全现状已引起国际关注。每年的国际劳工组织大会上都引起批评。每次发生特大事故时，“美国之音”、BBC等国外媒体都大肆渲染，造成很坏的影响。

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美国《新闻周刊》1994年12月12日曾刊登《亚洲的死亡工厂》—

“在亚洲，没有哪个地方比中国的工业安全措施更松弛的了。……次数最多和最致命的火灾发生在中国南部特区的工厂中，大火吞噬了许多工厂。数百万的工人每天涌入‘三合一’的血汗工厂，之所以这么说，是因为这些工厂的车间、仓库和宿舍都在一起，工人们大部分是些受过极少教育的女孩子，她们是被每天挣1.5美元（用乡村标准来衡量这是一笔钱财）的许诺从乡村吸引来城市的。”

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二、OHSMS产生与发展的背景

1、企业自身发展的需要

随着企业规模化生产和集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求，使企业不得不采用现代化的管理模式，使包括安全在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。

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2、全球经济一体化潮流推动了职业安全健康管理标准一体化产生

—八十年代末九十年代初，一些大的跨国公司和联合企业为强化自己的社会关注力和控制损失的需要，开始建立自律性的安全卫生与环境保护的管理制度，并于九十年代中期，开始寻求第三方认证。

—随国际社会对安全健康问题的关注，以及ISO9000和ISO14000的成功实施，1996年9月ISO组织召开了国际研讨会，研讨是否制定国际标准，未达成一致意见。但一些发达国家率先开展了实施职业安全健康管理体系活动，如：

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—1996年

英国BS8800《职业安全卫生管理体系指南》

美国工业协会《职业安全卫生管理体系》指导性文件—1997年

澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》

日本工业安全卫生协会《职业安全卫生管理体系导则》挪威船级社（DNV）《职业安全卫生管理体系认证标准》

—1999年

DNV、英国标准协会等13个组织提出了OHSAS18001《职业安全卫生管理体系规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系—OHSAS18001实施指南》

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我国的OHSMS的发展

—1997年中国石油天燃器总公司制定了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康安全与环境管理规范》、《石油钻井健康安全与环境管理体系指南》三个行业标准。

—1998年中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全卫生管理体系规范及使用指南》

—1999年国家经贸委发布了《职业安全卫生管理体系试行标准》开始试点工作。

—2001年12月20日，正式发布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》—2002年1月1日国家质量监督检验检疫总局发布了《职业健康管理管理体系规范》GB/T28001-2001

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OHSMS

标准的主要内涵OHSMS模式概述标准的术语与定义标准要求与理解要点

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OHSMS标准是一个什么目

的性的标准？

本标准的实施是否意味着

组织又增加了法律责任？

同类性质而OHS绩效不同

的两个组织有否可能都满足本标准的要求？

实施标准是否即可保证组

织取得最优结果？

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标准的主要内涵（1）

标准为各类组织提供了结构化的运行机制—OHSMS，目的是帮助组织采用系统化的管理方法，提高组织的职业健康安全管理水平，推动组织职业健康安全绩效的持续改进，并为第三方提供评审或审核的依据。因此，OHSMS标准是认证性标准，是OHSMS建立和认证的最终依据，而不是指导组织如何建立OHSMS的标准。

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标准的主要内涵（2）

OHSMS标准的实施与应用（建立和保持体系以及进行体系认证）遵循组织自愿的原则，标准实施过程中不改变组织原有的法律责任。因此，组织在实施标准时应基于原有的国家、地方、行业等各方面的法律、法规和其他要求，各认证机构在进行标准认证时也应以国家、地方的职业健康安全法律、法规等为准绳。

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标准的主要内涵（3）

标准要求组织在其职业健康安全方针中做出遵守有关法律法规和持续改进的承诺，但标准没有提出组织职业健康安全绩效的绝对要求，也不包含任何危险程度、危险源控制技术与水平等内容，组织可根据自身状况 …… 此处隐藏：817字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……