当代中国非法移民活动的成因_以福建沿海地区非

当代中国非法移民活动的成因

———以福建沿海地区非法移民为例

●周聿峨

王显峰

ACaseStudyonthegrationCoastalArea

ZhouYu’e&WangXianfeng

【Abstract】Sincethebeginningofthe21stcentury,theissueoftheillegalemigrationinChina’sFujiancoastalareahas

drawngreatattentionfromtheworldandthatworriedmanynations.Theinternationalcommunityfeltevenworseabouttheissue,whichisusuallyconsideredasanon-traditionalsecurityfactor,afterthetragicSeptember11thEventintheUnitedStates.Sothecasestudyofthatissuehelpsusbetterunderstandthesituationsoastotakeeffectiveprecautionsandundertakebetterman2agement.

一、问题的缘起

自人类进入新千年以来,以福建沿海地区非法

移民活动为主体的中国非法移民问题便日益受到世界的关注和引起国人的担忧。2000年6月19日在英国多佛尔港发生的58名中国福建偷渡客罹难的重大事件,2001年10月8日在韩国南部全罗南道丽水港海域附近发生的韩国人蛇集团为淹没犯罪证据而将因窒息死亡的25名来自中国福建的人蛇抛尸大海的惊人事件,加上2003年8月26日台湾蛇头残忍地将从福建偷渡去台湾的22名女子全部推进大海造成6人死亡、3人失踪的严重事件是中国福建沿海地区非法移民问题成为国际社会舆论焦点的重大新闻。另据报道,2004年2月5日发生在英国英格兰西北部兰开夏郡的“莫克姆海湾事件”中的有关中国非法劳工也大多是福建人。而事实上,福建沿海地区作为当代中国非法移民活动的高发区而为世界所熟识的时间则是20世纪的事情了,因为1993年6月6日发生在美国纽约海岸的

“金色冒险号”事件中的所有286名偷渡客都是福建人。有鉴于此,笔者认为,对当代福建沿海地区的非法移民问题进行研究是一项十分必要而且也是十分迫切和有益的工作。

自冷战结束以来,在经济全球化的推动下,国际移民的合法流动获得了前所未有的发展。与此同时,由于国际经济结构发展之现实需要,以及国际政治的人道与舆论之需要,非法移民也以不同寻常的方式超越主权国家的安全边界,向国际社会的各个层面和角落渗透。就新中国来说,偷渡等非法移民现象不是近年才出现的。早在20世纪50年代新中国刚成立之际和60年代初期,一些反动分子为了逃避人民民主专政的镇压而纷纷逃亡境外,当然也有个别在政治运动中被无辜遭受打击的人,以及在大饥荒年代因生活所迫而越境到国外的人。20世纪80年代随着中国实行对外开放和发展经济,加上海外华人回国旅游和创业的互动等因素影响下,以偷渡为主体的非法移民活动便由此逐渐增多起来。据有关学者分析,在1978～1995年间,大约有20万～40万中国人非法移民到世界其

☆东南亚纵横AROUNDSOUTHEASTASIA2004.3☆

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