人口自由流动的问题却从未被认真考虑过。例如,在北美自由贸易协定谈判中,墨西哥政府希望将劳工问题列入对美自由贸易协定中,但遭到美国政府的拒绝。因为自由移民问题会像“毒药”一样,使整个协定无法在美国国会讨论通过。但是人们愿意迁居到工资更高、机遇更多和生活更好的地方,他们以自己的行动,通过非法移民,为实现自己的目的铤而走险。
在经济全球化时代,资本的全球化流动必然要求劳动力的全球流动,济规律,,。,经济全球化移民的诞生但是另一方面,不同国家由于发展水平的不同,或者不同时期不同国家的社会发展环境的不同,不同主权国家或同一主权国家在同一时期或不同时期对非法移民问题的看法和所采取的政策的目标是相异的和处于不断的变化之中的。所以,这又不同程度地为非法移民的存在和发展留下了生存的空间。
(六)国际政治经济的重大事件也是影响非法移民活动的一个重大因素。例如,1989~1991年发生的国际共产主义运动重大变动为中国福建人移民欧洲和美国提供了契机;1992~2001年美国新经济的发展也是吸引全球非法移民的一个诱因。毫无疑问,“9 11”事件是国际移民进程中的重大事件。在此背景下的中国福建非法移民活动表现出两个新特点:1.大量进入以色列。因为自2000年9月沙龙进入圣城引起巴以冲突以来,以色列与巴勒斯坦的关系日益恶化,加上“9 11”事件后的反恐战争需要,以色列基本关闭了巴勒斯坦人进入以色列的通道,并限制巴勒斯坦人到以色列工作的机会。这样,留下的短期工作以及其他的低级劳动力工作所需要劳动力人数的空间便为华人的非法移民提供了市场机会和吸引力。2.偷渡美国的活动有所回升。因为“9 11”事件后,美国的严密签证制度和对阿拉伯人非法移民的驱逐,使美国的小经济实体和地下经济体所需要的劳动力十分紧缺,这就为中国的非法移民提供了新的就业空间和动力。在最近的2004年1月,美国总统布什为了大选的需要,将“9 11”事件以来的严格移民法案进行适
当的放宽调整,这一举动势必会影响到非法移民的
流向。
三、结束语
化的副产品,;,,;要想,还要靠综合治,也包括国际社会的全面综合治理。所以,国际社会更应该从发展的角度去思考和合理地去疏导,而尤其要把经济发展作为第一要务,也就是说“发展才是硬道理”。
中国人的非法移民问题是有极为复杂而深层的国际国内社会因素的,很难在短期内根除。但应该说,以福建沿海地区偷渡活动为主体的中国非法移民事件无论从任何方面来看仍然是国际非法移民潮流中的很少部分,而其屡禁不止的主要原因是世界经济结构的失衡和经济利益的驱动,所以说它的性质主要是经济的,而不是政治的。
注释:
①庄国土:《对近20年华人国际移民活动的几点思考》《华侨华人历史研究》,1997年第2期,第1~6页。
②朱美荣:《福建省新移民问题剖析及相关政策初探》《人口研究》,2001年第5期,第65页。
③黄杰《:中国人蛇黑幕———偷私渡大追踪》,海峡文艺出版社,2002年版,第245~246页。
④杨佳富:《中国反偷渡》,四川文艺出版社,2002年版,第202~203页。
(作者周聿峨系暨南大学华侨华人研究所教授;王显
峰系暨南大学国际关系专业博士研究生)
越南《投资报》2003年12月19日报道,据越南财政部新规定,从2004年起,不限制外国组织、个人买卖正在证券市场交易的债券,但对上市的公司股票仍限制,不允许买卖一个上市公司的30%的股票
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