国税局稽查局查摆分析报告(4)

表反映的稽查查补收入存在一定误差，有的略大于或略小于计统数据。经自查，我局存在自查查补上报口径大于会统口径，稽查立案入库上报口径小于会统口径的问题。

原因分析：2011年，我局辅导企业自查21户，实际自查查补入库289.81万元，经与会统部门核对，发现一户企业自查税款入库时，应用“补充申报”模块进行操作，而未使用市稽查局规定的“税票录入”模块操作，致使此笔税款13.8万元、滞纳金0.65共计14.45万元未统计到计统部门的自查查补收入中，所以造成我局上报自查查补口径大于会统口径。我局稽查立案7户，入库上报口径为27.14万，会统口径为81.17万元。经核对，发现4、5两月的5笔自查税款、滞纳金共54.03万元被会统部门统计至稽查立案查补收入中，该项数据系会计报表系统自动生成，县局会统部门未查明原因。

上述问题的发生，有企业和会统软件原因，但关键还是工作人员责任心不强，工作标准不高，领导把关不严、检查督导不力，部门配合有待加强的原因。

四是案件查办质量方面的问题。经自查，一是存在稽查案件办案程序、文书填写不规范问题，如在审理环节，无企业陈述申辩记录。二是对有些案件因调查取证难度大，仅以企业自述材料定性，存在证据不完备，查得不深不透的问题，三是存在在税务行政自由裁量权的使用上标准不统一的问题，有的偷税处以百分之五十的罚款，有的处以一倍罚款，存在潜在执法风险。