社会保险学考点(2012.11.24)(2)

⑥、两者都需缴纳足够的保险费来应付保险制度所需的费用。

※不同点：⑴、经营的目的不同：社会保险不以盈利为目的的，而且是国家强制的；商业保险是具有自愿性的经济行为；⑵、经营主体及管理特性不同：①、社会保险：主体是国家政府，接受《社会保险法》管理；②、商业保险：主体是特定机构，接受《经济法》管理；⑶、保险保障不同：①、社会保险保障的是基础性的；②、商业保险保障的是较高的，根据缴费的多少来判别的；⑷、保险保障的对象不同：①、社会保险：劳动者（老弱病残等）的基本生活；②、商业保险：面向所有人，以获得一定的经济补偿为目的，而不是基本生活；⑸、费用承担和权利与义务的关系不同：社会保险要求必须履行义务，才能享受待遇；商业保险要求投保多少，享受多少。

※两者关系：⑴、相互影响：①、对象上的相互冲突；②、两者的相互促进；⑵、相互融合：①、功能的相互融合；②、保险范围的融合；③、保险技术与方法上的相互渗透。

4、社会保险制度的产生：

※现代意义上的社会保险制度产生于德国；美国是最早建立综合、全面的社会保险制度的国家之一，1935年美国国会通过了历史上第一部《社会保障法》，首次提出了社会保障的概念。

※我国社会保险制度的发展： 1951年2月25日，我国颁布了第一步社会保险法规，《劳动保险条例》，该条例全面确立了我国城镇职工的劳动保险制度，它的实施范围包括城镇机关、事业单位之外的所有企业。农村出现正式的合作医疗制度是在1955年农业合作化时期。

5、社会保险基金：p120

⑴、概念：是国家依据法律法规，为保障劳动者暂时或永久丧失部分或全部劳动能力后的基本生活需要，在社会范围内以向劳动者所在单位及个人征缴保险费税的形式集中起来的一种专项基金，它是劳动者所创造的价值的一部分。它的管理包括社会保险行政管理、社会保险业务管理、社会保险基金管理和社会保险监督四个方面。

⑵、社会保险基金的性质：p121

①、是劳动者创造的价值的一部分；②、是用于社会保险事业的后备金；③、是一种延期的个人消费基金。 ⑶、社会保险金的特性：p122

①、基金建立的强制性：强制征收、强制给付、强制管理；②、基金来源的广泛性：国家、企业、个人、社会捐赠和社会保险基金运营的收入；③、基金使用的严格性：只能用于被保险人的各项保险给付，而不能挪作他用。④、基金给付责任的长期性，10年到20年或者更长时间；⑤、基金的增值保值性；⑥、基金的统筹互济性。

（4）、社会保险基金的来源：p126（缴费主体主要有国家、企业和个人。）

①、建立个人储蓄账户；②、征收社会保障税或费。

（5）、社会保险基金的筹集原则：p128

①、强制原则；②、效率原则；③、收支平衡原则；④、共同出资原则。

（6）、社会保险基金的筹资模式：p128

◆现收现付制：以近期横向收支平衡原则为主，以支定收；

①、特征：A、代际转移；B、短期收支平衡；C、费率灵活，支出固定，征收可调；

②、优点：A、收支关系简单；B、管理方便；C、不存在贬值的风险；

③、缺点：A、难以应对老龄化；B、费率高；C、易激化代际矛盾。

◆完全积累制（个人储蓄）：纵向平衡收支平衡（以收定支）；p129

①、特征：A、建立个人账户；B、保险待遇支付是缴费确定型；C、个人账户积累基金进行投资运营，缴费额和投资回报率决定保险待遇水平；

②、优点：A、应付老龄化冲击；B、权利与义务关系紧密；

③、缺点：A、互济性差；B、周期性长，难以抵御通货膨胀；C、管理成本高。