社会保险学考点(2012.11.24)(6)

①、概念：又称基层医疗保险和集资医疗保险制度，对象可以是城市居民，也可以是农民。

②特点：依靠社区力量，按照“风险共担、互助共济”的原则。

③、优点：能够在基层单位提供较好的基本医疗和预防保健，保障基层民众的身体健康。

④、缺点：资金有限，覆盖人群少，抵御疾病风险的能力差。

（5）、1883年德国颁布了《疾病保险法》，这是世界上第一部社会保险法律，标志着现代社会保险法律诞生。《疾病保险法》采取的强制性社会保险原则既体现了医疗保险在社会发展中的重要性，也表明了政府开始介入健康与医疗问题。（p217）

（6）、我国代表性的“统账结合“改革模式主要有三大类：第一类是以镇江市、九江市为代表的“三段通道”模式；第二类是以海南市、深圳市为代表的“板块”模式；第三类是以青岛、烟台为代表的“三金”模式。（p235）

（7）、我国的医疗保障体系由基本医疗保险、城乡医疗救助和补充医疗保险三部分构成，其保障的人群各自不同。基本医疗保险体系是我国医疗保障体系的主体层次，基本医疗保险主要包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三项制度，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口和农业人口，主要保障大病住院费用。城乡医疗救助的主要作用是“兜底”，资助城乡低保家庭成员、五保户参加城镇居民医保或新农合，并对经济困难家庭人员自负医疗费用进行补助。补充医疗保险包括商业健康保险和其他形式的补充医疗保险，主要解决基本医疗保障之外层次较高的医疗需求，以及特定人员的医疗保障问题。

（7）、新加坡的医疗保险制度（中央公积金制度）：p274 （8）泰国医疗保险“30铢计划”：

（9）、英国是最早实行全民医疗保健制度的国家，英国医疗保险制度发展模式——国家卫生服务制度（NHS）：p267

（10）、从新中国成立到改革开放前期，我国实行的是高度集中的计划经济体制，同时建立了与这一经济体制相适应的城镇职工医疗保险制度。这一制度由两个部分组成，一个是公费医疗制度，一个是劳动保险制度。

8、失业保险：p279参照1999年《失业保险条例》

（1）、失业的四个条件：①、在劳动年龄范围内；②、有劳动能力；③、有就业意愿；④、没有找到任何工作。

（2）、失业的类型：p281 ①、摩擦性失业；②、结构性失业；③、周期性失业；④、季节性失业

（3）、失业保险的特征：p282 ①、对象是有劳动能力的劳动者；②、造成失业风险的原因在于社会经济因素；③、失业保险的待遇领取期限比较短；④、保险目的的多元性。

（4）、失业保险性质：①强制性；②保障性；③、非营利性；④、普遍性；⑤、统一互济性；⑥、促进就业性。

（5）失业保险制度的类型：p284

①、强制失业保险制度；②、自愿保险补贴制度；③、失业援助制度；④、双重失业保险制度。

（6）失业保险的目标和功能：p287

※目标：①、保障生活；②促进就业。

※功能：保障劳动者在失业期间的基本生活需求，从而维护社会的安定、和谐；通过对劳动力的保护和改善，促进社会再生产的顺利进行；与其他经济社会政策相配套，促进经济体制的改革。

（7）、如何完善失业保险制度：通过立法促进就业；扩大失业保险的范围；规范失业保险基金的征缴和管理，增强保障能力；加大失业保险促进就业的功能，提高职业培训的力度；帮助失业人员再就业，完善管理服务。

（8）、1986年7月12日，国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，这标志着我国失业保险制度的初步建立。

（9）、劳动保障部、民政部、财政部1999年4月29日颁布的《关于做好国有企业下岗职工基本生活保障