研究生思想政治公共课知识点整理(10)

——中国入世492页文本主要是要求政府的；

——中国入世并没有“入市”。

入世对政府的要求：尽快建立一个统一、开放、公平、有序的市场体系。

依据最惠国待遇和国民待遇，尽快废除歧视性的法律、法规和制度；

依据市场开放原则，尽快实现政府坐庄向市场坐庄的转变、改革不合理的审批和管制制度；

依据透明与可预见原则，要求政府（中央与地方）的公开性与透明性，为社会经济活动提供一个稳定的预期机制。

更广泛的意义上：

——经济的自由化要求政治的民主化；

——中国能否抓住全球化的契机，关键在于中国结合实际吸收和转化相应的各种制度体系的能力。

3．民主化：上层建筑领域特征

（1）当今世界民主化的潮流：政治合法性的基础；

（2）民主化的发展趋势：间接民主制和直接民主制的结合，体现一种大众民主、少数人决定的民主；

（3）对中国来说，关键是适应社会发展潮流，构建自己的政治文明体系。这里的关键是实现政府文明、人民文明、政党文明（即执政党建论、人民民主论、法治国家论）。

政治文明的要求：

三大主体在政治运行过程和政策管理过程中的和谐统一状态

A、政治主体文明

政府文明——法治国家论；立法体制改革；行政体制改革；司法体制改革

人民文明——关键是保障公民权利和自由。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策和民主管理与民主监督，享有广泛的权利和自由。

政党文明——依宪执政（胡锦涛两个务必与学习宪法）、依法执政；政党制度法制化；执政党与人大、与政府、与法院的关系。

三大文明的核心是执政党要依法治国和依法行政，落脚点是实现人民的民主权利。

B、政治运行过程文明

政治理念文明——基本人权理念、人民主权理念、民主权利理念、为民服务理念、法治理念； 政治制度文明——根本政治制度、基本政治制度、具体政治制度、政治运行体制；

政治行为文明——政府行为制度化、规范化和程序化；

政治秩序文明——政府与市场的关系、政府与公民关系、政党与政府关系、中央与地方关系 。

C、政策管理过程文明

——政策制定文明、政策执行文明、政策监督文明。

——公共政策的本质属性：解决社会公共问题、关系利益分配；

——公共政策的基本价值：公平优先、兼顾效率；

——三大政策：

初次分配政策注重效率，发挥市场作用；

再分配（政府调节）政策注重公平；

管制政策注重秩序，保护和促进公民权利、市场竞争秩序。

（二）国内背景的视角：中国社会的快速全面转型

1．变化中的中国（一）：总体结构的分析

经过30年的改革开放，中国进入了由传统社会向现代社会的全面转型时期。这种社会转型使中国社会发生了翻天覆地的变化：

在社会生产力方面，总量提升较快。但温家宝的乘除法则反映中国仍是较为落后的发展中国家。中国仍将长期处于社会主义初级阶段；

在经济形态方面，竞争性的市场经济框架已初步形成，市场已成为配置资源的基本方式，但过多过滥